校園投訴案件為什麼永遠停不下來？多年來不斷增加申訴管道、強化處理程序、要求學校回應，結果卻是投訴沒有減少，負擔反而越來越沉重。問題究竟出在哪裡？主管機關被夾在制度與現實之間，一方面必須依法處理人民陳情，另一方面還要面對民意代表監督、媒體關注與社會輿論，對承辦人而言，最安全的選擇是「再轉一次、再請學校說明一次」，面對此況，您怎看，且由紛說。
我們的教育制度向來重視程序，雖說「程序不備，實體不論」，然而有許多案件明明程序已經完備了，硬是被投訴者的主觀意識給攪渾了，以各種可能的方式，就是要主管機關給個交代，殊不知有許多個案明明是投訴者違反規定被處分在先，因氣不過，遂以投訴作為洩憤或報復的動作，這些情況屢見不鮮。投訴者躲在「個資保護傘」下，不費吹灰之力，形成零成本濫訴，主管機關與學校都很無奈。
一般投訴：民眾向主管機關提出陳情，主管機關轉請學校查明，學校於期限內回覆，主管機關再將處理結果回復陳情人。第一次投訴，這樣的程序當然合理。如果投訴人對結果不滿意，再投訴；主管機關再轉學校；學校再調資料、再寫報告；主管機關再回覆；投訴人仍不滿意，再投訴。於是形成一個荒謬的循環：投訴→轉辦→查復→回覆→不滿意→再投訴→再轉辦→再查復→再回覆，無限迴圈。
《行政程序法》第170條，人民陳情有保密必要者，受理機關處理時應不予公開。換言之，法律確實要求必須保護陳情人的身分及相關資訊。但這並不代表不能留下案件紀錄，更不代表不能辨識陳情是否屬於同一事件。主管機關可以在依法保護個人資料的前提下，記錄案件編號、受理日期、事件內容、爭點、調查結果、處理方式及回覆內容，但不能因為保護個資，而失去案件辨識能力。
《行政程序法》第173條之二，「同一事由，經予適當處理，並已明確答覆後，而仍一再陳情者。」這一條非常重要。因為它代表：人民有陳情權，但陳情權並不是同一案件無限重啟權。主管機關當然不能把第一次投訴處理完就不理人民；但是，只要已經針對同一事由完成適當處理並明確答覆，法律本身已經承認，在特定情況下，後續反覆陳情可以不再處理。
面對校園投訴三個建議：1.個資保護。投訴人的身分、聯絡資料及其他個人資料，依法應受到保護。2.案件管理。應建立案件編號、爭點、處理歷程及結案結果，以辨識是否屬於同一事件。3.權利救濟。當事人對具體主管措施不服，依法走訴願、主管訴訟等法定程序，而不是把一般陳情變成無限次的重新調查工具。如此才能個資保護，及避免同一事由被無限重複處理。
保護個資，不等於免除責任；匿名或保密，也不等於可以無限次啟動主管機關與學校的處理成本。真正需要被服務的學生與家長，不能因為濫訴消耗行政資源，為照顧大多數人的權益，主管機關要有按下終止鍵的勇氣。