師資培育制度走過30多年，竟然讓臺灣從「教師過剩」走到「教師荒」，政策卻始終在問題發生之後才急著補救。30年前，為「流浪教師」焦慮；今天，為「找不到老師」傷腦筋；當年是教師太多，今天卻是部分地區、部分學科缺教師。這究竟是人口問題，還是政策問題？原因很清楚：人口變化是原因之一，但師資政策缺乏長期、精準的人力規劃，是不可迴避的責任，您怎看，且由紛說。
1994年《師資培育法》取代《師範教育法》，開放一般大學參與師資培育。開始名額從85學年度約1.1萬人，90學年度突破2萬人，到93學年度更達21,805人，因教師職缺並沒有同步增加，結果供過於求形成流浪教師。到了102學年度，師培名額降至8,330人，較93學年度減少13,475人，降幅約62%。這不禁令人懷疑，教育部難道沒掌握道學生人數、班級數與教師需求嗎？
86年至102年，累計取得教師證者達18萬餘人；而102年度儲備教師更達61,210人，其背後是六萬多人的青春、學費與職涯選擇，他們不是沒有能力，而是國家培養教師的速度，遠超過教育現場真正需要教師的速度。國家花資源培養人才，最後卻讓人才長期代理、代課，甚至離開教育現場。因此，「流浪教師」不能只被解釋為個人職涯選擇，更應被視為師資政策供需失衡的結果。
今天教師荒確實與少子化、教師退休潮有關，但問題已經從過去的「總量過剩」，轉變為現在的「結構性不足」。教育部載，115學年度公立國中小正式教師實際開缺達6,464名，8/25日止仍有614名代理教師尚待聘用。某些地區缺人、缺學科、缺專業領域，因此，今天的問題已不是「全國需要多少教師」這麼簡單，而是未來十年，每一個地區、學科、專業到底需要多少教師？
教育部終於開始建立師資供需評估、增加部分類科師資培育、推動學士後教育學分班，也針對偏鄉與特殊需求增加聘用誘因。但我們仍有懷疑，會不會像過去一樣？教師過剩時減招，教師不足時擴招；偏鄉缺人就增加培育，STEM缺人就另開管道。師資培育不是一般商品，不是今天打開水龍頭、明天關掉就能立即調整，培養一名教師需要數年，人口與教師退休卻可以提前十年預測啊。
今天只是退休教師增加，問題還算單純，真要探討的是教師職業吸引力正在下降。教師除了教學，還承擔行政、輔導、親師溝通、學生事件、校園安全、申訴與各種程序責任。如果工作負荷不斷增加，專業自主與合理支持卻沒有同步提升，即使培養出教師，也未必留得住。「為什麼優秀人才不願意當老師？為什麼當了老師的人又想離開？」若只增加師培名額，就像水庫漏水只加水，治標而不治本。
多元師培沒有錯，沒有精準規劃才是問題；教師荒不是突然發生的，政策沒有提前預測才是問題。教育部不能只當消防隊，應該要有前瞻國家教育人力的精準評估，提前準備人才，而不是等暴風雨來了，才急著找雨傘。