賴清德總統原訂今年4月22日出訪史瓦帝尼，卻因3個非洲國家臨時撤銷飛越許可而取消。近日曝光的疑似中國外交文件顯示，就在同一天，非洲聯盟致函北京，要求下一筆金援。

此前，中國已提供非盟2億人民幣裝修贈款；這次非盟又要求5000萬美元，用於興建新大樓與休閒中心。

兩件事發生在同一天，不能證明彼此存在因果關係。我們先暫時把它當成「巧合」。

再看另一份文件。

今年3月底，中國駐密克羅尼西亞大使館要求密國配合反對台灣參與世界衛生大會（WHA）。4月8日，密方完成相關表態；5月WHA未將台灣參與案列入議程。6月10日，中方又提出100萬元人民幣無償贈款，用於購買中國品牌禮賓車，密方其後回函接受協議。

我們先也把它當成「巧合」。

這樣的事情並不是今年才出現。

2019年，索羅門與台灣斷交，轉與北京建交，並接受一中原則。此後中國資金與建設陸續進入索羅門，光是2023年太平洋運動會場館計畫，中國就提供6000萬美元贈款。如今，索羅門主要報紙《Solomon Star》又指控台灣以金錢換取帛琉的外交支持。

又出現了一次「巧合」。

政治學者Wallis與Tubilewicz研究中國在太平洋島國的影響，將其區分為「存在、影響、介入」。援助、投資與建設首先建立中國的存在；關係深入之後，影響的可能不只是經濟利益，也包括一個國家如何理解規則與外交關係。

所以真正值得觀察的，或許從來不是中國到底花了多少錢，而是資金與建設進入之後，接受這些關係的國家與組織，開始如何對待台灣。

道路、場館、援助與投資都可以計算，外交秩序的價值卻遠大於這些。

中國輸出的，從來不只有資金與建設，還有一套如何對待台灣的外交秩序。

至於看過這麼多例子之後，台灣仍有一部分人對中國的「善意」抱持極大信心。

那應該也是一種「巧合」。