「川習二會」預計九月下旬在華盛頓登場,是繼今年五月北京「川習一會」後兩人的第二次會面。伴隨峰會逼近,一組熟悉的敘事再度浮現:美國將在會中「出賣台灣」、可能停止對台軍售,甚至傳出所謂限制美台軍售的「第四公報」。這些說法在上一次川習會前後就曾大舉出動,如今幾乎按同一套劇本重演。
依陸委會的觀察,這並非偶然,而是北京圍繞峰會設計的認知作戰,大致分兩個方向。對美國,習近平傾向把「反台獨」與「維護台海和平穩定」兩個概念嫁接在一起,塑造台灣、日本才是「麻煩製造者」的印象,藉此要求美方在印太議題上讓步;上一次會談的餐敘場合,這類話術就曾被用來試探、離間台美與日美關係。對台灣社會,則同步投射「疑美論」與「疑軍論」,讓民眾懷疑美國是否可靠、懷疑自身防衛的意義。近日部分美國智庫再度拋出「退守第二島鏈、美軍撤離台灣」的主張,時間點與論調都與上次如出一轍,正好被用來替這套敘事添加「佐證」。
這類操作慣用的一個手法,是把真實事件與臆測結論綁在一起。以「川習會前不對台軍售」的說法為例,實際情況只是若干軍售案仍在國會既定程序中推進,時程本就如此,卻被詮釋成「川普為討好習近平而暫停軍售」,形成看似合理、實則自圓其說的推論。「第四公報」也是如此—在既有三個公報之外並不存在這樣一份文件,它是被憑空講述出來的。
要判斷這些說法的可信度,有一個相對簡單的參照:看官方後續怎麼說、怎麼做。上一次川習會之後,包括美國國務卿在內的官員都重申對台政策不變,核心仍是維持第一島鏈的威懾能力;美中在科技管制、投資審查與區域安全上的結構性競爭也未見鬆動。這說明峰會的場邊話術,與雙方的實際政策之間,往往存在不小的落差。
對台灣而言,較務實的態度,是把「川習會必然伴隨認知作戰」視為可預期的常態,既不因單一傳聞而動搖,也不因峰會熱度而自亂陣腳。畢竟真正決定台灣處境的,不是某一場會談釋放的訊號,而是自身持續強化的防衛能力,以及與第一島鏈夥伴共同分擔嚇阻的合作關係—這些變數,並不會因為一場峰會而改變。