第八十一屆聯合國大會九月八日在紐約開議,今年總辯論主題是「恢復信任、應對轉型:一個普惠全民的聯合國」。聯大開議前,台灣再次爭取參與聯合國體系。這句「普惠全民」,對台灣而言,不能只當成一句外交口號。
聯合國說要讓所有人都能受益,但二千三百五十萬台灣人民,卻長期被排除在聯合國許多機制之外。問題是,台灣從來沒有因此與國際問題絕緣。從疫情、氣候變遷,到災害防救、科技發展與全球供應鏈,這些事情都直接影響台灣,也同樣牽動世界。
所以,台灣爭取國際參與,不該只是不斷追問「為什麼不能進去」,也應該讓世界看見:少了台灣,國際社會究竟少了什麼?
二七五八號決議當然是繞不開的歷史背景。中國長期主張這項決議已經處理台灣在聯合國的問題,台灣則指出,決議處理的是中國在聯合國的代表權,並未決定台灣主權。這場爭論當然不能放棄,國際社會也有必要把決議文字說清楚。
但台灣不能每年到了聯大開議,就只回答這一道題。
如果國際社會面對共同問題時,台灣只能站在門外看,世界也會因此少了一個實際參與者。台灣在公共衛生、災害應變、科技與產業等領域累積的經驗,不只是台灣自己的成果,也可以成為國際合作的一部分。
國際參與當然需要席位,但席位不是終點。真正重要的是,當世界面對共同問題時,台灣能不能在場、能不能說話,也能不能把自己的經驗帶給別人。
聯合國今年談「普惠全民」,就不該只看誰坐在會議桌前,也該看誰正在承擔問題、誰能提出解方。
台灣不只是要求世界看見我們,更要讓世界看見我們能做什麼。當聯合國談「所有人」,台灣的聲音,就不該被排除在「所有人」之外。