第十二屆兩岸智庫學術論壇8月7日在江蘇無錫舉行，由中國社會科學院臺灣研究所、全國臺灣研究會、廈門大學臺灣研究院及臺灣二十一世紀基金會共同主辦，兩岸50餘名學者與會，討論臺海情勢、兩岸關係及統一進程等議題；從歷屆論壇公開內容來看，此類平臺並不只是單純學術交流，也扮演政策論述、政策研究與兩岸訊息交換的重要角色；過去論壇甚至直接將「反獨促融」、「慮美促統」及統一進程列為討論重點；因此，其發言雖屬學者論述，卻具有觀察北京對臺政策方向的參考價值。

 

「統一三段論」的真正意涵：統一被描述為「現在進行式」

 

朱衛東這次提出的「統一三段論」，將統一進程分為「戰略準備、戰略相持、戰略決勝」三階段；他認為，第一階段是壯大自身實力、完善法律制度；第二階段是透過融合發展、外交反制與軍事震懾，持續塑造有利於統一的環境；第三階段則是在條件成熟後，最終透過和平談判或其所稱的「雷霆一擊」完成統一。更值得注意的是，他判斷目前已進入「戰略相持階段後期」。

這套論述最大的政治訊息，並不是提出一個明確的統一時間表，而是將「統一」重新定義為持續推進的政治工程；換言之，北京不必等待正式政治談判開始，便可以先透過經貿、文化、法律、外交、軍事及海警等多種工具，逐步創造其所認為「有利於統一」的條件。

 

「不統而統」更值得警惕：先改變現實，再改變認知

 

朱衛東今年6月提出「不統而統」後，這次進一步解釋，核心並非維持現狀，而是在正式政治統一之前，透過持續性行動把臺灣逐步納入「不能不統、不得不統」的事實框架；換句話說，北京試圖把「統一」從最終政治結果，轉變為一個可以逐步累積的現實過程。

這個論述值得臺灣高度警戒，因為它意味著北京所謂「促統」可能不必以正式談判為前提；從法律規範、兩岸交流、經濟融合、海警執法，到軍事壓力與國際外交，北京可以同時推進多條戰線，讓臺灣逐漸面對一個被重新塑造的外部環境；因此，「不統而統」真正的風險，不只是最後的政治統一，而是在政治統一尚未發生前，北京試圖逐步改變臺灣周邊的現實條件與國際認知。

 

臺灣的回應：不能只解讀北京說了什麼，更要準備北京下一步做什麼

 

朱衛東的「三階段」論述值得視為北京涉臺政策研究的一項重要訊號，但臺灣不應把它解讀成一份確定的「攻臺時間表」；目前公開內容比較明確的是北京試圖以長期、分階段、多領域方式累積統一條件，而非宣布特定年份採取軍事行動。

因此，臺灣真正需要做的，是提升對「非軍事統一手段」的辨識能力。政府應強化對法律戰、經濟統戰、政治滲透、認知作戰與海上灰色地帶行動的整體監測；同時深化與美、日、菲、澳及歐洲民主夥伴的資訊共享，使任何試圖單方面改變臺海現狀的行動，都能迅速被國際社會看見。

臺灣也必須繼續提升國防與社會韌性。因為只有自身具備足夠的防衛能力與民主制度韌性，才能避免北京透過「改變現實、塑造認知、壓縮選項」的方式，逐步削弱臺灣的自主決策空間。

 

結語

 

朱衛東的發言最值得注意之處，不在於其所謂「戰略相持後期」是否準確，而在於它公開呈現北京如何理解兩岸統一：統一不是遙遠的最終事件，而是可以透過不同政策工具持續推進的「現在進行式」；這意味著臺灣面對的挑戰，也不只是某一次軍演或某一次外交施壓，而是一場長期、多層次的國家競爭。

對臺灣而言，真正有效的回應不是被北京設定的「統一三階段」牽著走，而是維持自身戰略主動權；強化國防、守護民主、維持經濟自主、深化國際合作，並持續向世界說明兩岸現實，才是降低北京「逐步塑造統一條件」空間的最佳方式。

當北京開始公開討論「如何完成統一」時，臺灣更應清楚回答另一個問題：臺灣要如何確保自己的未來，始終由臺灣人民決定。

（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）