賴清德總統昨(17)日宣布,明年總預算當中將編列普發現金1萬元的「AI紅利、全民共享」方案,立刻引發各界議論紛紛。政治名嘴與在野陣營從權謀的觀點解讀,除了刺激執政黨年底選情外,以「普發」這種全民殷切企盼的政策,包裹在總預算項目中,還怕在野不從寬、從速審議嗎?絕對不可能再有延宕的情事發生,畢竟,沒人想跟選票過不去吧!
筆者認為,即便真如名嘴們所言,是「明著來」的政治過招,但那又如何呢?只要錢能夠如期如實地發下來,誰管他權謀不權謀,還是感謝總統大人的德政啊!
然而,筆者較感興趣的是,為何老百姓對於普發總是躍躍欲試,這幾乎已成為跨黨派的共識。要不,回顧上一次的普發現金,記得領取率高達97%,顯見當初各種陰謀論喊得震天價響的族群,最後也都去領了,絲毫不覺得這些錢應該留給國家推動各項重大政策,何解呢?
我覺得,除了「不領白不領」的人性驅使外,最重要的,其實是對政策有效性的不信任所導致。
就以上次的普發為例,當時面臨到的問題情境,在於藍白陣營選擇不撥補台電1,000億元,卻反過來希望可以慷慨地全民普發,這讓綠營的支持者忿忿不平,開始了各種情緒勒索的言論,說著台電員工如何風雨無阻地守護國家電力系統,又遇到風災來襲也得冒著生命危險出勤,不給撥補、反倒拿來撒幣,實在母湯。
但隨著說法一一被抽絲剝繭,人們逐漸了解到所謂「撥補」的意涵,根本就只是帳面上的作帳功能,並非「加薪」的概念,這錢壓根就不會進到台電基層員工的口袋,反倒更可能是為了彌補光電發展的資本缺口而來,自然相關的籲求也就沉寂下來。而從最終的領取率將近百分百看來,已然沒人會覺得該筆預算可以用來改善台電員工的勞動條件。
又或者以近期預算被砍的文化部為例,部長李遠(小野)慷慨激昂地說道:「欲滅其國,先滅其史;欲滅其族,先滅其文化;欲封其口,先刪媒宣費。」(說得一口中國「文言文」,真的很沒說服力,是不是該先全部翻成台語文拼音,要談發展台灣國家文化,才有踏實感吧!)倘若被砍掉預算的規模,真到了亡國滅種的地步,則看到賴桑準備撒幾千億的預算,是不是該趕快懇求總統多給文化部一點經費來捍衛文化發展呢?
顯然,文化部看起來也沒有任何動作,而總統也沒有覺得這筆錢更需要用在文化復興的面向。那麼,這豈不就變相證明了,所謂的「亡國滅種」,好像也沒那麼急麼?先前「一哭二鬧三上吊」的種種伎倆,是不是就被看穿了呢?
對此,相信人民也不笨,想到要將大把銀子盡是補助給動輒國罵上身,又或者極盡粗鄙詞彙之能事的那群所謂「文化人」,是不是把錢留下來、透過普發回流給自己,要更加明智呢?
還有,先前熱議的「兒童未來帳戶」政策,一年動輒幾百億規模的預算,立刻也引發不同世代的異見。誠然,沒人覺得少子化不該解決,但除了認為大撒幣改變不了「沒人願意生」的窘境外,每個世代的人,都主張自己亦有眼前的「錢關」需要解決,諸如初出校園、社會新鮮人的學貸,抑或是中壯年的房貸、車貸,乃至於年長者的養護需求……
這些方方面面的「錢坑」,多的是還沒有補齊的洞,但政府卻顧此失彼地悉數將龐大資源押注在「催生」一事上,效果有沒有,猶未可知,但擺明的,廣大與生養無涉的族群,根本無法受惠於該項政策。與其如此,還不如搞普發現金,讓每個人都來一點,多少不無小補。
以上諸種案例,其實都指向同一件事,那便是認為政府所推動的重大政策,最終恐怕都會流於打水漂,有去無回,看不到實質的績效。與其耗費鉅資做些不著邊際的事,還不如將錢省下來,大家分一分比較實在。
然而,這無疑形成國家治理上的危機。正所謂「上下交相賊」,當上位者總想著投其所好地去滿足選民的籲求,深刻體認到普發現金這種炒短線的政策最有感,則同樣花一筆錢,為政者自然就不會想著去擘劃更多對國家長期發展有益、但卻可能吃力不討好的重大建設。反正,有票就好了,誰在乎錢有沒有花在刀口上呢?
最後,還是不免要murmur幾句,政治工作者,最重要的,就是「始終如一」。筆者從上次藍白提普發,到這回賴總統宣布要發現金,立場都是鼓掌叫好,理由很簡單:「錢只有自己最知道該怎麼花。」
相反地,我也敬重那些一直以來都是反對普發現金的政治人物。截至目前為止,諸如時力主席王婉諭、台灣基進吳欣岱等人,紛紛發文對同光譜的賴桑不表認同,肇因於認為那些錢絕對有更值得發揮的面向。
政策就是這樣,抱持的背後因素不同,自然就有不一樣的詮釋,這些本就是政策論辯的常態。但最母湯的,就是各種貼標籤。普發現金迄今,已然有了不少負面標籤,諸如窮台方案、老共陰謀、習皇帝指導棋,甚或連「禍延子孫」的重話都曾有過。如今,物換星移,不知由不同陣營主推,各該標籤是否依舊呢?
筆者尤其對「禍延子孫」特別有感,畢竟那可是出自得道高僧的金口。嗯,不知這一回,又會有什麼樣的評論呢?還是噤口就當沒事?
釋昭慧大師,相信很多人都等著您的開示啊!踹共吧!
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