中國人力資源和社會保障部近期公布二〇二六至二〇三〇年的「十五五規劃」，值得注意的是，官方僅稱城鎮新增就業將維持「相當規模」，並將年度目標改為彈性設定。這是中國至少三十年來，首次未在五年規劃中訂出明確的具體就業數字。這一罕見的政策轉變，不僅反映出中國經濟成長放緩、房地產危機與產業轉型的深層壓力，更暗示著整體就業與居民收入成長正面臨前所未有的嚴峻挑戰。

官方將此波就業衝擊歸因於人工智慧發展、產業轉型及人口結構變化，加上製造業自動化推行，傳統產業吸納勞動力的能力已顯著下降。然而，除了結構性轉型帶來的陣痛外，就業統計數據的長期侷限也讓真實狀況更顯晦暗。現行新增就業統計往往將換工作或短期失業後再就業重複計算，且僅記錄入職而不追蹤後續離職或解僱狀況，使得官方數據的真實性持續受到外界質疑。

在正式與全職工作機會顯著萎縮的背景下，零工經濟漸漸成為廣大勞動人口的主要出路。推估今年中國靈活就業人口可能增加至三點二億人，約佔整體勞動力的四十四％。如此龐大的靈活就業族群，反映出穩定勞動關係的解構，勞工往往面臨缺乏長期社保保障與薪資停滯的困境。

從台灣的角度觀察，中國首次隱去具體就業目標，標誌著其經濟發展策略正經歷重大轉折。這不僅提醒我們關注中國內需消費力的變化與整體經濟風險，也為台灣在面對AI浪潮與產業轉型時，如何平衡自動化發展與保障勞工權益，提供了重要的借鑑與思考。

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