國防部軍備局「RDX高能炸藥採購案」近期因得標廠商「福麥國際」無法取得國外輸出許可，最終遭到國防部解約並裁罰八千多萬元的下場（希望當事人不會「跑路」）。不知大家還記不記得，這起標案是從甚麼時候開始受到矚目的呢？

裝修公司買炸藥，國會連問都不能問麼？

當初在野立委對於福麥國際得標的質疑，是資本額僅1,900 萬元、前身還是「室內裝修」公司，竟然能拿到國防部高達近六億元的火藥標案？如今事實證明，該公司果真因為拿不到國外輸出許可而履約失敗，導致國軍採購軍備的期程遭到延宕。

從結果來看，這不就證明了國會預算監督確實有其必要性麼？試想，若當初在野立委沒有本於職責進行質詢與揭露，社會大眾根本無從得知國家關鍵軍備採購的審查與控管竟然如此草率。如果沒有對該案聚焦式的檢視，未來不知道還有多少類似「室內裝修公司」甚至「馬桶廠商」因著得標卻無力交貨的情事，軍需沒到貨的結果，受害的也是國防部自己，損及的也是台灣的國家安全，這些難道都不重要麼？

國會為人民看緊荷包、檢視行政機關的標案「貓膩」，本就是憲法賦予的職責。然而，每當到了預算審查會期，行政單位為了捍衛預算，各種似是而非的「帶風向」便鋪天蓋地而來。過去一年，我們看到行政部門動輒將政治僵局歸咎於「藍白刪預算」，甚至喊出沒衛生紙可用、護照沒得辦、iPhone新機買不到等各種自我想像的情境。一年過去了，試問哪一項應驗了呢？如果沒有，不就證明了一切都是「嚎小」的嗎？
顯然，在西洋鏡被拆穿後，面對新一年度的預算審議，行政機關若要繼續抨擊國會刪凍預算，勢必得拿出另番新的說詞。

以偏概全、被無限擴大解釋的「個人提案」

儘管說是新的說詞，但其實這套路也不新，或只不過是一招屢試不爽的政治老戲碼—也就是拿立委的「個人預算提案」出來做文章。

了解國會運作的人都知道，立委個人提案的撰寫理由千奇百怪，從地方恩怨、政策立場到純粹爭取議價籌碼應有盡有。這些提案之所以送出去，絕大多數都是為了「併案審查」使用（只要對該預算科目有提案，最終真有凍刪，就會有「業績」）。
在冗長的審查程序中，各該提案必須經過黨團的磋商、聯席委員會的討價還價，最終的命運，要麼是立委自行撤案，要麼是改為要求行政單位改善的「主決議」，再不然就是併入其他委員或黨團的通案刪減中。能夠一字不改、單獨撐到最後，成為法定預算決議的個人提案，在實務上可謂少之又少。

然而，這卻給了政治攻防最佳的「相罵本」。
畢竟，立委為了爭取談判籌碼，提案內容往往寫得較為聳動，理由也多半有些牽強（大多是國會助理在極短時間內絞盡腦汁「瞎掰」出來的）。執政陣營與親近媒體只需將這些內容文字公諸於世，經過一番說文解字的渲染，瞬間就可以變成「十惡不赦」、「親中賣台」的鐵證。在大眾的情緒因此被撩撥之餘，又有誰在乎該提案最後根本沒成案的事實呢？

內行人講外行話的國會監督團體

不熟悉預算審議流程的普羅大眾，被媒體風向帶著走，那也就算了。但令人難以苟同的，是連自許「客觀中立」的國會監督團體，也經常拿這類成不了案的「個人提案」作為抨擊在野監督的工具。

民間監督團體的真正職責，本該是扮演「公民教育」的知識傳遞者角色，藉由向大眾解說預算審議的真實流程，深化民主的智識，進而匯聚公民力量來監督國會運作。
無奈的是，如今的國會監督團體，或許是出於愛國情操使然，抑或是立場本就顏色鮮明，自己早已先選邊站。他們屢屢拿根本不會通過的個人提案文字來「說嘴」，並據此污蔑整個在野陣營的監督正當性。

這種作法才是真正的居心叵測。因為他們身為國會運作的「內行人」，卻刻意偽裝講「外行話」，利用資訊不對稱來主導輿論走向、打擊在野陣營。試問當監督者放棄了客觀與專業，淪為為政治勢力推波助瀾的「側翼」，到底還有多少監督的公信力存在，令人懷疑。

不過，部分在野立委也確實該深切反省（直說了，就是翁曉玲之流的）。畢竟這套「提案文字被作文章」的戲碼，去年大罷免期間才剛上演過一回，今年竟還不知在提案內容上自律約制，依舊漫不經心的率性而為，甚至出現「一案多投」、「複製貼上」的粗製濫造。這不僅讓自己糗爆，更連帶拖累了其他認真審查的同黨委員，讓外界加深對在野黨無理杯葛預算的刻板印象，實乃得不償失。

結論：一切「又」是「阿共的陰謀」？！

最後，讓我們再繞回到福麥國際的案子。不得不說，在台灣要摧毀人民對「在野監督預算」的公信力，套路真的超級簡單。
綜合福麥公司發布的聲明，以及媒體引述所謂「知情人士」的內幕報導，在在都將拿不到輸出授權的理由，歸咎給了「標案提前曝光」，進而引致無預期的「地緣政治」干擾（講得文謅謅，白話翻譯，就是「中國」施壓，導致印度等賣方不敢履約交貨）。

這套敘事邏輯，是不是再熟悉不過了呢？
畢竟，是誰讓這個案子提前曝光的？不就是當初公開質詢國防部的在野立委嗎？

按此推論，事情似乎又有了最單純直白的解答：一切都是藍白亂質詢闖的禍！一切又是「中共在地協力者」刻意阻撓軍購！透過這種責任轉移，原本應受檢驗的行政部門標案審查鬆散闕漏，瞬間又變成了在野黨涉嫌曝光交易機密、阻礙國防採購的老問題。
這種將「國會監督」無限上綱至「國家忠誠」的套路，國人或許早已司空見慣。讀者們不妨記住我的說法，倘若福麥案後續還有戲，您且看看這套「千錯萬錯，藍白的錯」的推論，是不是又會按照熟悉的劇本再度上演呢？且拭目以待！

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