台灣選手在國際賽場的表現，這幾年越來越好。李洋、王齊麟、周天成、莊智淵、林昀儒、林郁婷——短短幾年獎牌得主名字可以列一整排。但這些光芒背後有一個諷刺的對照：選手站上頒獎台的高度，跟他們背後單項運動協會的水準，中間彷彿隔著一整條中央山脈。

體協長年以來給大眾的印象是，選手自求多福，理監事改選卻搶破頭。或許有些人是真心想為運動員謀福，但真正花時間鑽研運動發展的人是少數，體協更多時候被政客與富豪當成社交名片、政商履歷的加分項，甚至是地方派系的資產。

然而協會不是誰的禁臠，而是一份社會責任。

單項運動協會承擔運動推廣、培育新秀、國際聯繫、賽事籌辦等等任務，可是體協高層經常怠忽職守，例如前陣子籃協理事長謝典霖的爭議，一位縣議長身兼協會理事長，卻連理監事會議都無法確保正常召開，協會章程視同虛設，最終逼得立委要求運動部介入。

而類似的案例，在其他協會裡並不少見——差別只是有沒有被搬上檯面。過去羽協為了討好贊助商犧牲選手權益與安全防護，最近李洋發現大量體協「寄生運動部」，以及各種親信安插、浮編預算的醜態。

還有棒協副理事長林華韋、秘書長林宗成，運用職權之便積極扶持中國棒球賽事與隊伍，協助中國建立棒球典章制度——反觀台灣基層棒球長期資源不足、賽事分級混亂，卻遲遲得不到棒協同等重視。僅僅一場亞運徵召，這些棒協老人就能弄得雞飛狗跳，毫無制度可言。

更令人氣憤的是，林華韋身兼亞洲棒球總會秘書長、林宗成是亞棒總執行長，表面上這兩人跟隨著棒協理事長兼亞棒總會長辜仲諒的腳步，去發展亞洲職棒大聯盟，實際上這兩人頻頻出現在中國藉棒球為名的統戰活動中，根本無能也無心發展亞洲棒球。

體協絕對需要改革，我們不能等到下一屆奧運或一級國際賽事暴露問題，更不能白白浪費李洋主持運動部的大好契機。難得有奧運金牌得主願意忍受官場黑暗，民意更應該給予李洋強大的支持，而要讓體協改革不再流於口號，有幾件基本功必須落實：

一、按時改選，不容討價還價。

協會改選被拖延或以各種理由「延期」，是舊時代的常見手法。例如棒協理監事會用今年亞運等「賽事期間業務繁重」為由，推遲改選時程——但今年亞運代表隊徵召工作，棒協竟是大開倒車，不願落實賽事分級，也不走與中職協調合作的路線，動輒用兵役要挾選手，迫使選手忍受傷病風險接受徵召，甚至還把魔爪伸向美職、日職、韓職。

既然棒協如此怠惰，何須推遲改選時程呢？可見這只是體協諸般推諉卸責、操弄公器的小手段之一，未來每一次改選都必須依照時程，不容討價還價才對！

二、培育制度必須系統化，不能靠熱血教練撐場。

目前台灣基層運動員的養成，很大程度仰賴少數教練的個人奉獻——自掏腰包墊付選手訓練費、深夜還在研究訓練菜單，載選手南北奔波乃至自行籌措經費出國比賽。這樣的教練令人敬佩，但這樣的體系無以為繼。

協會的責任，是把這些「熱血個案」制度化為「常規支援」：明確的選手梯隊制度、教練分級培訓與薪資保障、運動科學資源下放到基層、訓練場地與器材的系統性補助。這些事情，才是協會存在的意義。但如果有協會繼續怠惰，只為了「刷戰績」，就用補助引誘基層教練狂操選手出賽、用罰則挾持運動員擱置自己的職涯規劃，這就徹底喪失體協育才的初心，變成為高層堆疊獎座的機器罷了。

三、財務資訊完整公開，接受公眾檢驗。

運動部長李洋上任七個月，追出散落各大協會、未確實執行的三億預算，這只是冰山一角。協會運作若能建立第三方審計、逐筆公開所有補助與贊助流向、開放公眾查詢——這些現代組織的基本標配，反而是台灣體協最缺的東西。

四、 協會應汰除不適任人員。

目前多數協會的理監事席次，現退役運動員、教練與專業人員的比例過低，決策權掌握在不熟悉運動實務的政商人士手中。這種結構註定會產生「外行領導內行」的荒謬——把選手當作展示品、把獎牌當作政治業績，卻對訓練環境、選拔公正性、選手權益毫無感覺。

最知名的惡例當屬棒協，任職超過廿年之久的林宗成秘書長，曾有嚴重的國家隊後勤崩壞爭議，各種侵權、徵召爭議不斷，甚至大言不慚說過「組訓權是協會祖產」這種話。然而因為體協的決策機制不夠透明，這些人濫用制度的缺失長年盤踞，代價卻是運動員與全民承擔。

五、建立退場機制，讓失能協會付出代價。

目前運動部對協會的督導權相對有限。應該建立明確的評鑑標準，對於長期失能、財務不清、違反民主運作原則的協會，運動部有權暫停補助、公開列管、必要時介入改組。沒有退場壓力，改革就永遠只是「下一屆再說」。

體育改革的呼聲已經喊了幾十年，關心的人前仆後繼，總能推進一小步，卻總是難以竟其全功。但這幾年不太一樣了。李洋的堅持、有志之士的公民倡議、國際賽事帶動的社會關注、運動部升格後的行政能量——這些條件加在一起，或許是台灣體育改革最有機會的一個時刻。

李洋在頒獎台上曾說：「我沒辦法決定我的成績如何，但我可以決定我在比賽中的樣子。」這句話對協會運作也適用——沒有人能保證改革之後每個協會都變得完美，但我們至少可以決定：是繼續讓「體邪」盤根錯節下去，還是努力將其連根拔起，給台灣運動員一個真正有助力的後援。

 

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