2026年的國際局勢持續快速變化,全球地緣政治已從單純的軍事競賽,逐漸演變成對全球交通、能源與物流命脈的競爭。從中東的荷姆茲海峽、西半球的巴拿馬運河與加勒比海,到印太地區的麻六甲海峽,美國近年的外交與軍事部署,都反映出一項愈來愈清楚的戰略方向。現代國際競爭的重點,不只是控制領土,更重要的是掌握全球資源流動與物流運輸的重要節點。誰能控制關鍵航道,誰就能影響全球能源供應、國際貿易與戰略安全。

美國近年的一連串行動,也反映這種戰略思維正在成形。荷姆茲海峽向來是全球最重要的石油運輸航道之一,美國持續強調維護國際航行自由,目的不只是維護盟友利益,更希望確保全球能源供應不受到任何國家封鎖或干擾。當國際社會認知到,美國願意投入軍事與外交資源維持航道安全,也等於向各國傳達一項訊息,全球重要海上交通線仍然屬於國際公共利益,不容任何單一國家任意改變現狀。

另一方面,美國持續強化加勒比海與巴拿馬運河周邊的安全部署,同樣具有深遠意義。巴拿馬運河連接太平洋與大西洋,不僅是全球航運的重要樞紐,也是美國維持西半球戰略安全的重要據點。美國近年的安全政策,不只是處理犯罪、毒品或區域治安問題,更希望確保運河周邊維持穩定,避免外部勢力影響全球航運秩序。這種布局代表美國已經把重要航道安全提升到國家戰略層級。

印太地區則是另一個競爭焦點。美國與印尼近年深化國防合作,最值得關注的原因,在於麻六甲海峽的重要戰略地位。全球大量能源、原物料與貨櫃航運都必須經過麻六甲海峽,中國超過半數以上的能源進口也高度依賴這條航道。美國透過軍事合作、情報共享、無人機監測與海域監控能力建設,提高整體海域透明度,也提升對重要航道的掌握能力。當海域監控能力愈來愈完整,任何異常船舶活動或企圖規避監測的行為,都更容易被即時掌握。

這些國際發展對台灣具有直接影響。台灣高度依賴進口能源,大部分原油與液化天然氣都必須經過荷姆茲海峽與麻六甲海峽,再進入台灣周邊海域。台灣海峽本身也是全球最重要的海上交通線之一,每年有大量國際商船通行。全球航道一旦受到封鎖、干擾或發生衝突,不只是國際油價上漲,台灣的能源安全、民生物資供應、出口產業與半導體供應鏈都可能受到連鎖影響。

這也代表台灣未來的安全規劃不能只停留在軍事防衛,而必須同步建立國家韌性。能源政策應持續提升安全存量,建立更多元的能源來源與進口管道,降低對單一路徑的依賴。供應鏈政策也應從企業經營提升到國家戰略層次,深化與民主國家的合作,共同建立具有韌性的供應鏈網絡,降低全球物流中斷帶來的衝擊。

台灣也應積極參與國際海洋安全、航運安全與供應鏈安全等合作機制。台灣在半導體、高科技製造、智慧物流、海事資訊、無人機技術及數位治理等領域都具有競爭優勢,可以將科技能力結合航道安全管理,成為全球供應鏈安全的重要合作夥伴。當國際社會愈來愈重視航道安全,台灣也有機會從過去被動接受保護,逐步轉型成為區域安全的重要貢獻者。

全球戰略競爭已經從陸地延伸到海洋,也從軍事力量延伸到能源、物流、資訊與供應鏈。掌握航道,不只是掌握船舶航行,更代表掌握全球經濟運作的節奏。對台灣而言,真正需要建立的不只是更完整的防衛能力,而是涵蓋能源安全、供應鏈韌性、海洋治理、國際合作與科技實力的整體國家安全戰略。只有將國家發展放進全球航道重組的新格局,台灣才能在國際權力重新分配的過程中,維持安全、穩定與長期競爭力。

(時事評論員,澳洲國立大學亞太研究博士,ESG碳減量聯盟理事長,任教於台灣師範大學,著有太平洋國家研究新論、東南亞國家研究引論)

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