繼先前週刊披露運動部長李洋因強勢拒絕11個協會「寄生」運動部大樓，要求限期搬離，疑似得罪綠營金主，衍生出遭放話做不久的「被請辭」訊息後，昨（6）日又傳出運彩公會理事長何昱奇質問李洋就任一年來的政績何在，並呼籲執政黨「不要以為用了金牌部長就能得民心」。
一樁樁事件，在在都是衝著李洋部長而來，不禁令人納悶，他到底招誰惹誰了呢？筆者根據過往在公部門任職的經驗，聊聊幾種可能吧！

「廢立部長」的逆襲

首先，何理事長突破了盲腸—「安民心」。當初首任運動部長的人選，根本就不是李洋，而是未獨立升格前的體育署長鄭世忠。畢竟直接升上去，名正言順。奈何，鄭被爆出頻繁的出國考察，甚至還計畫跑到北極傳遞聖火，致使形象大傷；加上那時候還同時傳出公部門有公務車濫用的情事，讓整個執政團隊陷入「浪費公帑」的泥沼。為了回應民意的訴求好迅速止血，這才找來了奧運金牌、家喻戶曉的「麟洋配」李洋出任部長，至於鄭只能屈居副手。

但官場就是這樣，一朝天子一朝臣。改朝換代，高層幾乎都是悉數撤換，要麼轉調其他部會，要不就是被調任到「位高權輕」的涼缺（諸如被揶揄是無事可參的「參事」），總之就是一波人事大挪移。

換言之，假若當時鄭世忠幾乎篤定會當上部長，按公務員對權力的嗅覺，絕對早就做好一番政治效忠的表態，想來誰要當什麼職務、甚至外圍的各式協會由誰來做，大致也都安排好了。怎料半路殺出個程咬金，突然跑來個空降的，自然打破了原有的權力平衡。因此而落入冷宮的，當然就不可能服氣，搞些小動作、在部內挑撥離間也是正常。
要不，您看，當初的「廢立部長」鄭世忠，怎會在短短半年後，就以「階段性任務完成」主動請辭了？不滿之情，再明顯不過了吧！（政治人物請辭最愛用「階段性任務」，但實在不知完成了啥！）

官場文化的「蕭規曹隨」陋習

現在大家喜歡說執政黨「雙標」，畢竟過去當在野黨的時候，完全就不是這麼的官僚。然而，這絕非哪一黨所獨有的弊病。要不，若未來藍營有機會重返執政，您再瞧瞧，絕對也是換湯不換藥、換位子換腦袋。

究其原因，政黨會輪替，但常任文官不會。無論誰來執政，其實一線政務官以降的重要職務，悉數都掌握在同一批資深文官的手中。這些人長袖善舞、經驗老道，在各自領域幾乎都是喊水會結凍；面對上頭政務任用的長官，心態就是「比氣長」。畢竟政務官隨時都會離開，但他們始終存在。

基此，就是有這樣的「老油條」散落在各部會，仰賴著根深蒂固的關係網絡過活，自然不想有絲毫的改變。即便形象清新的政務官上任，懷抱著滿腔熱血想改革，但遇到旗下那群只想著安穩度日的公務體系，經其從方方面面的利害關係「曉以大義」後，最終多半也都會選擇屈服。
因為「得罪了方丈就別想逃」，萬一沒聽老人言、改革踩到了地雷，向金主樁腳開刀，那這官位不就GG了？當然自保為宜。

相信李洋部長或許就是在推動改革的過程中，觸動到了部內高層與旗下關係網絡那條「水很深」的紅線，才會頻頻遭到抨擊。
（您若不信，不妨去攤開各部會旗下的什麼協會清單，每年補助或接案的，幾乎都是同一批人，並未因政黨輪替有太大的變動。試想，政黨輪替都換不掉，還怕你個部長！）

「關係派」與「制度派」的僵局

端看眾家輿論的分析，「被請辭」的導火線，始於李洋部長婉拒國訓中心董事長林鴻道的獎金。因為李洋所期待的，不是這種仰仗著人脈關係的「恩給式」獎賞，而是希冀回歸「制度化」的建置。

確實，制度很重要，也唯有制度，才能夠保障運動員。但運動員所期待的制度，不僅僅是國家集訓期間的各種福利，乃至於為國爭光後的獎金；他們更想要的，應該是整個職業生涯的永續規劃。畢竟運動生涯何其短暫，璀璨過後，日子還是得過下去。過去多少曾經風光的體壇明星，最終落得晚景淒涼的下場，在在都顯現出國家力有未逮的無力感。

說穿了，一切都是「錢」的問題。國家財政是不可能概括承受運動員往後餘生的生活所需，但諸如林鴻道董事長這般熱心於體育事務的富人，卻可能多給這些運動員一分生活上的關照。兩相對照，若是您，您選誰？（就像李洋自己也是長期受合作金庫資助，才有今日的這番成就。）

正因如此，相信林董事長的辭任，絕對會引發體育界的震撼。畢竟大家所熟悉的敘獎與資助模式，恐將面臨天翻地覆的劇變，自然會心生不安與反彈。至於這股逆流是否會大到顛覆李洋部長的位子，後續或還有得瞧。

體育，就是用錢堆出來的

儘管這結論的標語說得很市儈，但這就是事實。當前如火如荼的世界盃足球賽，第一次打進八強的挪威，據報導隨行帶了幾百公斤的鮭魚為球員們客製化餐點；又先前幾次WBC經典賽，日本武士隊都標配五星級大廚負責烹調料理……這些都是錢啊！倘若我們永遠都是用「紅葉少棒隊」的克難精神在看待體育，或許偶有佳作，但卻絕對無法站穩世界體壇的地位。

基此，無論台灣體壇未來的走向，是沿襲舊有的人脈關係網絡，又或者是李洋部長所力推的制度化，首要之務，都是必須找到可長可久的穩定財源。單憑運動部的預算，想要撐起一個國家的體育發展，根本就是癡人說夢。

大家不妨問問自己，您願意用多少辛苦的納稅錢，挹注我們國家發展運動呢？

（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）