米克拉颱風外圍環流挾帶豐沛水氣,加上鋒面及西南風影響,造成全臺各地出現短時間強降雨。台南、高雄、屏東宣布停班停課,新竹市、新竹縣也因豪雨導致道路積水、地下道封閉,緊急宣布下午停班停課;各地更陸續傳出住宅淹水、道路中斷、車輛受困、邊坡崩塌及民眾撤離等災情。中央與地方政府迅速啟動災害應變機制,消防、警察、海巡及國軍待命支援,第一線人員全力投入救災工作,展現臺灣面對災害時高度的應變能力。然而,這場豪雨也再次提醒我們,在極端氣候日益頻繁的今天,僅依賴人力與傳統防災方式已不足以因應未來挑戰,臺灣必須加速建構以科技為核心的智慧防災體系,讓科技真正成為守護人民生命財產安全的重要力量。
近年來,全球暖化導致極端氣候事件頻率增加,豪雨、乾旱、高溫及強烈颱風逐漸成為世界各國共同面對的問題。過去,政府多半依賴氣象預報、人工巡查及災後回報掌握災情,但當短時間內降下超大豪雨時,災害往往在幾十分鐘內迅速形成,若資訊掌握速度不足,就可能錯失黃金應變時間。因此,防災工作的思維也應從「災後救援」逐步轉向「災前預警」,而智慧科技正是實現這項目標的重要工具。
此次豪雨期間,可以看到中央與地方政府已逐步導入科技設備。例如海巡署表示,各地區分署完成救生艇、救援車、無人機及生命探測儀等裝備整備,並透過跨機關聯繫,隨時支援地方災害救援工作。這代表科技設備已開始成為第一線救災的重要助手。然而,若希望真正提升整體防災能力,科技應該更早介入災害發生之前,而不是等災害發生後才投入使用。
首先,人工智慧(AI)可大幅提升災害預測能力。現今AI已能快速分析大量歷史降雨資料、衛星影像、雷達回波、河川水位及地形資訊,建立更精準的降雨與淹水預測模型。當系統偵測到特定區域可能出現短時間強降雨時,即可提前向地方政府發出警示,協助相關單位預先部署抽水設備、封閉地下道、疏導交通或提前撤離高風險地區居民。相較於傳統依賴人工判斷,AI具有即時分析、大量運算及持續學習的能力,可有效提高預警的準確度與時效性。
其次,物聯網(IoT)技術也是智慧防災的重要基礎。透過在河川、水庫、排水溝、地下道、橋梁及邊坡設置感測器,可即時監測水位、雨量、土壤含水量及結構安全狀況,並將資料即時回傳至防災中心。一旦監測數值超過安全門檻,系統即可立即發出警報,提醒相關單位採取應變措施。例如地下道若因豪雨導致積水快速上升,可立即自動啟動警示燈、封閉柵欄及電子看板,避免車輛誤闖;山區若偵測到土壤含水量接近崩塌臨界值,也可提前發布土石流警戒,降低災害風險。
此外,無人機(Drone)已逐漸成為防災工作的關鍵設備。豪雨期間,道路中斷或山區坍方往往使傳統巡查方式受到限制,而無人機可快速飛越災區,拍攝高解析度影像,即時掌握積水範圍、河川溢堤情形及受困民眾位置,協助指揮中心精準調度救災資源。若結合熱顯像設備,更可於夜間搜尋受困民眾,提高搜救效率。近年世界各國在森林火災、地震及水災中,都已大量應用無人機技術,臺灣未來亦可持續擴大其在防災上的應用。
除了第一線救災科技外,大數據整合更是未來智慧防災不可或缺的一環。目前政府各部會已累積大量資料,包括中央氣象署降雨資訊、經濟部水利署水情監測、交通部道路資訊、地方政府災情回報及消防救災紀錄等,但資料仍分散於不同系統。未來若能建立跨部會整合平台,透過單一介面整合各項資訊,不僅能協助政府快速決策,也能讓民眾透過手機即時掌握所在地區的最新警戒資訊、交通狀況、避難場所及撤離建議,大幅提升資訊透明度與應變效率。
然而,科技再進步,也無法完全取代人的判斷與責任。此次豪雨期間,消防、警察、海巡及地方政府人員冒著風雨執行勤務,協助民眾撤離、封閉危險路段、維持交通秩序,這些工作仍需仰賴第一線人員的專業經驗與即時判斷。因此,智慧防災真正的目的並非取代人力,而是讓科技成為救災人員的最佳助手,減少人員風險,提高決策效率,使有限資源發揮最大效益。
另一方面,智慧防災也需要全民共同參與。近年手機普及率極高,政府可進一步優化災害警示系統,讓民眾即時接收所在地區專屬警報,而非僅依行政區發布資訊。例如利用GPS定位,針對即將淹水的地下道、河濱公園或土石流警戒區域,向附近民眾推播避難提醒,提高警示的精準度。同時,也可鼓勵民眾透過官方平台回報積水、道路中斷及災情照片,協助政府快速掌握現場狀況,形成「全民共同防災」的新模式。
值得注意的是,智慧防災的推動不能只著重設備採購,更需要完善的人才培育與制度建設。政府應持續培養防災資訊分析、AI模型建置、遙測技術及災害管理等跨領域人才,並建立定期演練與設備維護制度,確保科技設備在真正災害發生時能正常運作。同時,中央與地方政府應建立一致的資料格式與標準,避免因資訊無法互通而影響應變效率。
此外,企業也可成為智慧防災的重要夥伴。例如電信業者可協助提升災害期間通訊穩定性,科技公司可投入AI模型研發,學術研究機構則可持續精進氣象預測及災害模擬技術,形成政府、產業及學界合作的防災生態系。唯有整合各界力量,才能真正提升臺灣整體防災韌性。
此次豪雨期間,許多民眾對第一線救災人員的辛勞表達感謝,也再次感受到科技設備在救災中的重要性。然而,我們更應思考的是,如何讓科技從災後救援走向災前預防,從單一設備走向完整系統,從政府主導走向全民參與。唯有如此,智慧防災才能真正落實於日常生活,而非只是災害發生時才被提起的口號。
面對未來更加頻繁的極端氣候,臺灣需要的不只是更多的抽水機、更多的救生艇,而是一套結合人工智慧、物聯網、大數據、無人機及跨部門合作的智慧防災體系。科技的價值,不只是提升行政效率,更在於讓每一次災害都能提前預警、快速應變、降低損失,守護人民生命安全。
防災沒有終點,科技也沒有終點。期待政府持續投入智慧防災建設,企業積極參與技術創新,學界深化相關研究,而全民則共同建立防災意識與科技素養。當科技、制度與人民形成良性循環,臺灣才能真正打造一個面對極端氣候仍能穩定運作、快速恢復、保障人民安全的智慧韌性社會。
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