當美國與伊朗透過阿曼與卡達的斡旋,正式簽署諒解備忘錄(MOU)並啟動新一輪核談判時,中東局勢迎來了罕見的戰略窗口。然而,這場直接關乎歐洲大陸安全與地緣穩定性的博弈,歐盟卻連入場券都拿不到。華盛頓與德黑蘭以絕對的效率達成共識,將歐盟完全排除在決策核心之外,使這場曾經由歐洲主導的核談判,徹底淪為一場「大國與區域強權」的雙邊戲碼。

在談判程序啟動後,歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯(Kaja Kallas)試圖以「技術優勢」作為護身符,強調歐洲在核查機制上的專業性,並警告缺乏監督將導致協議崩塌。這種說法與其說是外交主張,不如說是對自身邊緣化的無力辯解。當談判的核心邏輯已簡化為「制裁解除」與「核凍結」的赤裸交易時,歐盟那些繁瑣的制度經驗與技術官僚式的倡議,顯得既迂腐又脫節。專業,從來不是在強權政治中換取話語權的籌碼。

事實上,歐盟的邊緣化並非偶然,而是其長期戰略錯判的必然結果。歐盟此前寄望透過聯合國「快速恢復制裁」機制展現所謂的「硬實力」,結果卻因為缺乏配套的談判槓桿,導致該舉措淪為一場蒼白的政治秀,不僅未能制約伊朗,更反向削弱了自身的可信度。更可笑的是,在連談判桌邊緣都摸不到的情況下,卡拉斯仍執意主張將彈道飛彈、區域代理人與網路行動納入議程。這種「在談判桌外試圖重塑議程」的傲慢心態,不僅反映了歐盟對現實政治的極度遲鈍,更暴露了其「戰略脫節」的深層危機。

對美國而言,繞開歐洲不僅是為了追求控制力,更是為了規避歐洲內部——特別是英法德(E3)長期以來的搖擺與分裂。美國早已看穿,歐盟對伊政策既無長期一致的願景,也缺乏足以影響華盛頓決策的集體意志。當伊朗公然稱歐洲為「無關緊要」,這不僅是對歐盟外交官的羞辱,更是對其戰略失能最直接的註腳。

如今,距離談判窗口關閉僅剩60天,歐盟若仍沉溺於「應該被納入」的道德優越感中,而非反省「為何沒人需要我們」,那麼結局已定:歐洲將再次淪為被動的旁觀者,被迫接受一套由他人設計、且未必符合歐洲安全利益的安全安排。

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