如果79%的民調就能決定核四重啟，那台灣其實不需要核安審查。近日「79%支持核四」的民調被迅速包裝成返核共識，問題不在數字，而在解讀方式：支持率正在被當成政策結論，而不是民意訊號。但核電從來不是「喜不喜歡」的問題，而是「能不能承擔」的問題。

民調可以回答偏好，不能回答安全；可以反映情緒，不能取代風險評估。把「支持核能」直接等同「支持核四」，本身就是一種簡化暴力。核四是一座歷經停建、封存與長期爭議的特殊工程，與一般核電廠不能混為一談。

更關鍵的是，即使多數人支持，也無法跳過制度程序。安全審查、設備驗證、核廢處置、事故責任。這些都不在民調範圍內，但卻決定生死。

79%支持，不等於79%安全。真正該問的從來不是「有多少人支持」，而是三個問題：核四是否符合安全標準？風險由誰承擔？核廢料誰負責？如果這些沒有答案，再高的支持率也只是政治數字，而不是治理依據。

國際經驗早已說明：核能問題從來不是民意問題，而是治理能力問題。成本失控、工期延宕，才是常態，而不是例外。

當支持率開始取代風險評估，公共討論就已經偏離軌道。民主的關鍵，不是讓多數人決定一切，而是確保多數人不會誤判不可逆的風險。支持率可以決定選舉，但不能取代制度。而核四，正是一個支持率從來不夠回答的問題。

（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）