近年來中國海警在臺灣周邊海域的活動頻率明顯增加，從金門限制水域、東海釣魚臺周邊海域，到近期首度高調宣稱在臺灣東部海域執行執法巡查，其行動範圍與強度皆呈現擴張趨勢；此次中國海警岱山艦編隊進入臺灣以東海域執法巡查，不僅是單純海上執法行動，更是中共長期推動「灰色地帶行動」的重要一環；透過海警取代海軍、執法包裝軍事、巡查取代演習的方式，北京正試圖逐步改變區域現狀，將原本屬於國際公共海域的空間，塑造成其所謂的「管轄海域」，藉此削弱臺灣及周邊國家的主權主張與國際認知。
《玉淵潭天》的角色：從官媒延伸至認知作戰前線
值得注意的是，此次訊息並非由中國海警單位單獨發布，而是透過央視旗下新媒體《玉淵潭天》進行大規模宣傳；《玉淵潭天》近年已成為中共對外戰略訊號的重要窗口，經常在解放軍軍演、南海爭議、臺海局勢及中美關係等議題上扮演「試探風向」與「政策放話」角色；過去幾年，《玉淵潭天》多次針對臺灣發表具有強烈政治意涵的評論，內容往往結合軍事恫嚇、法律論述及民族主義敘事，藉由圖文與影音形式向中國國內及國際社會輸出北京觀點；此次發布海警巡查示意圖，刻意將金門、釣魚臺及臺灣東部海域連結成一體，不僅是在塑造所謂「環臺治理體系」，更試圖透過資訊操作營造中國已對臺灣周邊海域形成實質控制的印象，進一步影響國際輿論認知。
中共法律戰升級：專屬經濟區主張的政治意圖
中國海洋專家楊霄引用《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》，主張中國可基於臺灣及附屬島嶼向東延伸200海里專屬經濟區，甚至擁有更遠的大陸架權益；然此類論述最大的前提，在於北京將臺灣視為中國領土的一部分，並據此推導海洋權利範圍；從國際法角度觀察，聯合國海洋法公約雖規範專屬經濟區與大陸架制度，但各國主張仍須建立在領土主權認定基礎上；由於臺灣長期擁有獨立的行政、司法、軍事與海洋管理體系，北京單方面透過國內法擴張海洋權利，並不能自動取得國際社會普遍承認；中國近年不斷透過法律戰、輿論戰與海警執法三者結合，企圖將政治主張逐步轉化為海上既成事實，其本質仍屬以法律包裝地緣政治擴張的操作模式。
從釣魚臺到臺灣東部：中共區域戰略布局的下一步
此次行動另一值得關注之處，在於中國首次高調將臺灣東部海域納入執法巡查範圍，相較於臺灣海峽與西南空域，臺灣東部長期被視為我國戰略縱深，也是美日等國觀察臺海局勢的重要區域；中共近年持續突破第一島鏈限制，海軍與海警活動頻繁進入宮古海峽、巴士海峽及西太平洋海域，其戰略目標已不再侷限於臺灣海峽，而是朝向全面控制周邊海空域發展；藉由海警常態化部署，北京正測試周邊國家反應，同時累積執法紀錄與法律論述基礎，未來不排除進一步推動所謂「海洋治理」、「聯合執法」甚至海上識別制度；這類灰色地帶行動雖未達軍事衝突門檻，卻能逐步壓縮臺灣及區域國家的戰略空間，成為中共對外擴張的重要手段。
民主陣營如何因應：維護印太秩序的重要考驗
面對中國海警活動日益常態化，臺灣及民主國家必須將其視為區域安全議題，而非單純兩岸問題；日本、菲律賓、美國及澳洲等國近年持續強化海洋安全合作，正是為了因應此類灰色地帶挑戰，臺灣則應進一步提升海巡與海軍協同能力，強化海域監控、即時情資共享及國際合作機制，避免中共透過執法包裝改變現狀；此外，臺灣亦應持續向國際社會說明中國海警、法律戰及認知作戰之間的連結，讓各國理解北京正透過多層次手段逐步推進其海洋擴張目標；只有建立更緊密的印太安全合作網絡，才能共同維護臺海與東海地區的航行自由、海洋秩序及區域穩定。
結語
此次中國海警在臺灣東部海域執法巡查，表面上是回應日菲海域劃界議題，實際上卻反映北京正透過海警力量、法律論述與官媒宣傳同步推進「環臺治理」戰略；《玉淵潭天》的高調宣傳、楊霄提出的專屬經濟區主張，以及海警活動範圍的持續擴大，均顯示中共正運用灰色地帶手段逐步重塑區域現狀；未來臺灣及民主國家若無法及時辨識並共同因應此類複合式挑戰，北京恐將持續以低衝突、高壓迫方式擴張海洋影響力，對印太安全秩序帶來更深遠的衝擊。
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