近期台灣公布今年第一季經濟成長率達13.69%,若再對照能源數據,會發現一件值得社會重新思考的事:台灣能源轉型的現況,或許沒有部分論述形容得那麼失敗。
今年第一季,台灣能源消費量較去年同期減少2.4%,但發電量反而增加1.6%,代表經濟成長與能源使用之間,開始出現更明顯的「脫鉤」。能源消費密集度也持續改善,從2023年全年約3.13公斤油當量/千元,下降到去年第四季起約2.4。換言之,台灣正用更少的能源,創造更高的經濟產值。
這並不代表問題不存在,而是說,台灣能源結構其實正在轉變。尤其在全球能源危機與地緣政治風險升高下,台灣燃氣發電占比仍維持約50%,燃煤占比則壓低至31%左右,燃煤發電量還較去年同期下降。這代表減煤方向並未逆轉,也顯示天然氣與再生能源正在逐步接手部分供電角色。
當然,現實挑戰仍然存在。天然氣價格近期從每度約13元上升至20元以上,再生能源成長速度也未如預期,今年第一季占比僅從去年同期14.9%提升至15.3%。面對夏季高溫、AI用電成長與國際能源價格波動,未來供電調度與電價壓力勢必更加嚴峻。
但問題在於,這些壓力究竟是能源轉型失敗,還是全球能源轉型共同面對的代價?過去台灣社會長期流傳一種說法:全面廢核後,電價將暴漲、GDP成長受創、物價大幅上升。然而,從近一年GDP表現來看,去年第三季成長約8%、第四季達12%,今年第一季更來到13%以上,至少顯示事情並未如部分預測般崩潰。
儘管如此,這不代表能源政策沒有問題,也不代表再生能源推動已經足夠,而是提醒社會:能源議題不能只停留在恐懼式論述。真正需要討論的,是如何在能源安全、減碳目標、產業競爭力與人民負擔之間找到平衡。畢竟能源轉型從來不是一條直線。它本來就伴隨成本、波動與制度調整,也必然會遭遇技術、國際市場與社會溝通上的困難。
台灣今天的狀態,或許與十年前部分人對2025、2026年的理想藍圖仍有落差,但至少可以確認一件事:台灣並沒有停在原地。革命尚未成功,轉型仍在途中。但若只因仍有困難,就直接否定所有努力,恐怕也無法真正看見台灣正在發生的改變。
一個更健全的方向,並不是否定既有機制,而是讓這些機制變得可見、可理解、可檢視。包括清楚揭露價格中的補貼結構、說明不同選項的風險承擔方式、以及建立可以追蹤責任的制度設計。當資訊足夠透明時,公共討論才有可能從立場對抗,轉向對制度本身的評估。
回到最根本的問題:能源政策的關鍵,不只是我們選擇了什麼,而是誰有權決定這些選擇,以及這些選擇的代價由誰承擔。如果這一點仍然模糊,那麼再多的辯論,也只是圍繞在結果,而不是觸及真正的決策核心。
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