台灣外勞失聯率(逃跑率)逐年攀升,行政院與勞動部近期強推的「零付費」政策再度引發各界譁然。身為資深從業人員,我要嚴正抨擊政府長期採取「治標不治本」的鴕鳥心態。這種無視市場現況與數據真相的作法,不僅無法根除剝削,反而讓台灣雇主淪為國際社會眼中的「盤子」,恐將引發更大規模的外勞失聯潮與社會治安危機。
歷史的教訓:失靈的《就服法》第52條修正案
十年前,勞動部配合特定挺外勞團體主導下,修正《就業服務法》第52條,廢除「外勞期滿須出國一天」的規定(俗稱旋轉門條款)。當時政府樂觀宣稱,此舉能防止國外仲介剝削、縮短雇主照護空窗期,甚至預期失聯率將隨之下降。
然而,十年的實踐證明這是一場徹頭徹尾的政策災難。數據顯示,法案通過後外勞失聯率激增兩倍,全台非法失聯外勞已突破九萬大關,雇主面臨的遞補空窗期更是遙遙無期。當年主導修法的官員早已卸任,留給台灣社會的卻是「壞的趕不走、好的進不來」的惡劣環境。由於缺乏返國約束機制,部分勞工動輒以「逃逸」威脅雇主,甚至在熟悉環境後直接轉入黑市領取高薪。
「零付費」政策:是人權升級,還是神之邏輯?
面對失聯潮,勞動部不僅未反思管理漏洞,反而再度拋出「零付費」政策,要求由台灣雇主全額支付外勞來台費用。這背後隱藏三大荒謬:
無視國際市場運作: 台灣在國際藍領勞工市場的份額極小,根本無力干涉勞力輸出國仲介的收費行為,最終成本只會轉嫁到雇主身上。
變相鼓勵「跳機」: 過去越南旅行團免簽來台,曾發生「百人入境、百人失聯」的慘劇。如今政府主張外勞「分文不付」即可入境,對投機份子而言,來台成本歸零,逃跑獲利的誘因將達到史無前例的新高。
雇主淪為唯一受害者: 一旦投機者入境後立即棄職投向黑市,雇主預付的各項規費將血本無歸。這無異於要求雇主埋單,任由人蛇集團宰割。
數據會說話:誰在扭曲事實、昧於良心?
針對挺外勞團體主張「逃跑是因為債務壓力」,根據我超過三十年的從業經驗,這完全是誤導。事實上,目前外勞來台費用已較十年前大幅降低,工作期限也已延長。然而,許多續聘或已轉任「中階技術人力」的外勞照樣失聯,這證明問題不在於債務,而在於「非法打工」的高額利誘以及政府查緝的無能。
更令人匪夷所思的是,政府竟一再研議讓九萬名失聯外勞「原地合法」。外務外勞選擇逃跑,是為了追求高出合規薪資二至三倍的非法收入,政府憑什麼認為他們會願意「從良」回到低薪崗位?這種天真的想法,簡直是在開納稅人的玩笑。
結語:部長隨時會下台,爛攤子誰收?
「不要小看第一線工作者的苦口婆心。」在此公開呼籲勞動部長洪申翰應回頭是岸,停止異想天開的玩火政策。官員下台後無需承擔社會動盪的後果,但九萬名黑工產生的長照破口、醫療資源冒用及治安隱憂,將成為台灣社會難以承受之重。
政府應誠實面對數據,落實有效的管理機制,而非一味討好特定團體,將台灣的外勞政策推向萬劫不復的無底深淵。
(中華民國就業服務商業同業公會全國聯合會榮譽理事長/黃杲傑)
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