睽違一年多，賴清德總統將於22日再度展開外交之旅，目的地是友邦史瓦帝尼王國，唯較為特別的是，本次出訪採取直飛模式，途中完全不過境任何國家，與過往幾任總統咸以「訪問友邦為由、實則『過境』才是本體」的外交手段截然不同，頗有種揮別過往「過境外交」的意味。放眼未來，這種將友邦作為主訴求的模式會否成為常態，值得大家後續關注。

當然，會有如此「直來直往」的安排，其來有自。還記得去年中旬，美國媒體披露賴清德總統將出訪中南美友邦，並計畫過境諸如紐約等一線城市的計畫，卻遲遲未能獲得川普政府的首肯。消息一經披露，確認無法過境美國本土後，總統索性連友邦也不去了，直接取消該次出訪行程。

究其被美方拒絕的緣由，英國《金融時報》認為與中國當局向美方表達反對立場有關，這點完全可以預期。但還原當時的國際局勢，正值川普宣布對等關稅、攪亂全球經貿一池春水之際，在美中有意重修舊好、而台美也緊鑼密鼓地在洽談經貿協定的關鍵時刻，「過境外交」儼然淪為美方的談判籌碼，按川普「需索無度」的調性，要他甘冒著中國強烈反對的態度，逕自准許我國過境美國本土，您覺得得要付出多大的代價呢？
假若只是為了跑到紐約去喊兩句「台灣是主權獨立國家」這種大家都心知肚明的事實，就得付出比不亞於台積電赴美投資的對價籌碼，值得嗎？

所以說，去年總統取消出訪的決定，筆者給予肯定，實在沒必要為了個象徵性意義的表態，付出龐大的實質成本。相仿的，今年的外交行動更加進階，管你是中國阻撓或美國勒索，過境這檔事完全都不考慮，不就甚麼事都沒了麼？直接了當的把友邦的盛事作為主體，切實的鞏固彼此的邦誼，或才是較為務實的作為。

然而，擺脫美中大國的荼毒，就真的務實了嗎？那也未必，截因於我們的邦交國，實在也都不怎麼樣，就以本次的主角「史瓦帝尼」王國（原名：史瓦濟蘭）為例，國王恩史瓦帝三世（Mswati III）1986年4月就登基，當了快四十年的國王了耶！比中國習大大的任期足足還多了一倍。統治期間，大家去google一下便知，就是俗話「朱門酒肉臭，路有凍死骨」足堪形容，跟這種國家交朋友，究竟意義何在？套句徐國勇秘書長的話，賴總統是不是敢問恩史瓦帝三世，「何時要選舉嗎？」
換言之，該國既不可能是民主同盟、對我國的經貿也沒有絲毫幫助，相反的，我方甚至還得付諸相當龐大的成本，為該國修學校、鋪馬路、建醫院，值得嗎？把這些錢拿來建設國內，不是更具效益麼？

也就是說，既然賴總統選擇了在外交上走務實路線，那麼，除了撙節無謂的外交預算外，也該盤點一下既有邦交國的素質，像史國這種完全不符合民主與人權精神的國家，斷一斷也也無所謂。
畢竟，這種建基在金援的外交關係，一如過往已斷交的薩爾瓦多與布吉納法索等國，只要價碼談不攏，就翻臉不認人，完全不講道意的外交關係，縱然維繫，對我國也只會是無止盡的負債。龐大的外交預算，理當更為精準的用在更具效益的面向。

譬如，近期不是傳出宏都拉斯與中國因著白蝦進口的認知差異，而產生邦誼生變的消息麼？我們是否有機會掌握這個時機點，藉由集中火力的精準打擊，以更大力度的採購，企盼台宏之間得以重新建交，顯然就是值得嘗試的突破。
畢竟，一樣是金援，如何找尋更大、更符合民主同盟的國家建立外交關係，絕對要比著重於表象的建交數量來得有意義，正所謂「重質不重量」，外交面向自然也不該例外。

總之，可以預見的，相信隨著總統出訪，未能過境美國本土一事，絕對會成為在野嘲諷的笑柄，畢竟細數歷屆民選總統，歷時最長還沒踏上美國本土的，確實是賴無誤。但相較於耗費龐大成本，換取在美國大都市嗑牛排、喝珍奶的惺惺作態，十足就是慷納稅人之慨的大內宣，實則才是更大的笑話吧！

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