近期中東局勢升溫,荷姆茲海峽運輸受阻,全球油氣供應與價格劇烈波動,再次突顯高度依賴化石燃料的風險。國際再生能源總署(IRENA)最新提出的政策建議指出,各國應將當前危機轉化為能源轉型的契機,從短期應變走向長期韌性建構,對台灣具有重要參考價值。

首先,在短期(0至6個月),政策重點在於降低衝擊與穩定供應。IRENA建議優先部署分散式再生能源,特別是在醫療、糧食與基礎公共服務領域,確保關鍵系統在能源波動下仍能運作。同時,加速「太陽光電+儲能」微電網建設,降低對進口燃料的依賴。此外,透過時間電價與節能措施,引導用電行為轉移,減少尖峰時段對燃氣機組的需求,也是一項可立即推動的工具。

其次,在中期(6至12個月),重點轉向制度與基礎建設調整。包括加快再生能源與電網建設進度、擴大儲能與需量反應機制,以及導入電網強化技術,以提升系統彈性。面對通膨與成本變動,既有補助與價格制度亦需滾動調整,避免投資動能受阻。同時,運輸與用能結構的電氣化,例如電動運具與熱泵設備,也應透過政策工具加速普及。

在較長期(1至3年),則需建立穩定且可預期的政策框架,支撐能源轉型投資。IRENA特別強調,應發展本土與區域供應鏈,降低對進口設備的依賴;並推動工業電氣化,提升產業競爭力與能源效率。此外,將化石燃料補貼與再生能源目標連結,也是促進轉型的重要機制。

從國際經驗來看,再生能源占比提升確實有助於降低衝擊。西班牙與葡萄牙因大幅擴充風光發電與儲能,使天然氣對電價的影響明顯降低;歐盟整體新增再生能源容量,成功避免高額化石燃料支出。另一方面,中國與印度透過電氣化與再生能源擴張,提高能源系統抵禦價格波動的能力;巴基斯坦與古巴則以分散式能源強化地方韌性,減少對進口燃料依賴。

這些案例顯示,能源安全不再只是「有沒有能源」,而是「能源結構是否具韌性」。高度依賴進口化石燃料的體系,在地緣政治衝突中,往往承受最大風險。

對台灣而言,能源政策的關鍵不僅在於供電穩定與成本控制,更在於面對極端情境時的承受能力。

當全球逐步朝向分散化、電氣化與低碳化轉型,及早調整能源結構,不只是氣候政策的選擇,更是降低地緣政治風險的必要策略。將危機轉化為轉型契機,或許正是當前最務實的道路。

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