澳洲戰略政策研究所(ASPI)分析師厄崔爾(Nathan Attrill)近期提出的分析提醒國際社會,台海衝突的地理範圍遠不只是台灣海峽本身。在北京的戰略規畫中,台海危機一旦爆發,整個印太區域都可能成為戰略競爭場域。澳洲長期被視為距離衝突較遠的後方國家,在新的戰略環境下已逐漸被納入北京的壓力目標。北京的政策設計並不只是針對台灣與美國,同時也透過多層次手段試圖削弱澳洲在區域安全體系中的角色。

這種策略可以理解為一種「全域脅迫」。軍事威懾、經濟依賴、資訊操作與網路攻擊同時運作,目的在於改變澳洲的戰略計算。當北京成功讓坎培拉在台海危機中感受到直接威脅,澳洲政府在支援盟友與保護自身安全之間就可能出現猶豫。對台灣而言,這項分析具有重要意義。台海安全問題本質上已經與整個印太戰略架構緊密相連。

北京透過遠程軍事能力的展示逐步改變澳洲長期依賴的地理安全想像。澳洲長久以來被海洋距離所保護,外部軍事力量難以直接威脅本土。近年中國軍力快速發展,遠程轟炸機、長程飛彈與潛艦活動範圍逐漸延伸至南太平洋周邊海域。軍事行動的真正目的並非為了入侵澳洲,而是透過戰略展示重塑安全認知。當澳洲社會逐漸接受本土也可能受到遠程火力威脅,坎培拉在台海問題上的政策空間就可能縮小。

北京同時在心理與政治層面對澳洲社會施加壓力。民主國家的政策決策依賴公共共識,社會內部分歧越大,政府行動能力越容易受到限制。北京透過不同敘事強調對中國市場的經濟依賴,將安全政策描繪為破壞經濟利益的冒險行動。當台海衝突被描述為「不必要的戰爭」,澳洲社會對區域安全責任的認知可能逐漸削弱。

移民社群也成為北京進行影響力操作的重要領域。澳洲社會的多元族群結構使政治環境容易受到外部敘事影響。透過在華裔社群散播特定政治訊息,北京試圖將地緣政治議題轉化為澳洲國內政治爭議。當政府在對華政策上必須同時面對國內社會壓力,外交與安全政策的決策空間就會受到限制。

經濟依賴構成另一項重要施壓工具。澳洲對中國市場的出口依賴程度長期居高不下,鐵礦石、農產品與能源產業都深受影響。北京已多次利用貿易限制對澳洲政府施加壓力。經濟手段往往與資訊操作結合運作。當出口受阻或物價上升,北京的宣傳敘事會將經濟痛苦歸因於澳洲政府追隨美國的戰略選擇。當民眾將經濟困境與外交政策連結,政府在區域安全議題上的政策支持度就可能下降。

網路攻擊則成為最具隱蔽性的戰略工具。針對電力系統、通訊網路、水資源管理與交通控制系統的滲透行動可以在短時間內製造社會混亂。北京透過展示網路能力傳達一個訊息,若澳洲在台海危機中採取軍事或政治介入行動,本土社會運作可能面臨嚴重干擾。這種威懾方式不需要實際戰爭,也能改變政策決策者的風險評估。

從印太戰略的角度觀察,北京對澳洲施壓的真正目標在於削弱區域安全網絡。澳洲是美國在南太平洋最重要的安全夥伴之一,同時也是多項區域安全合作機制的核心成員。AUKUS安全協議、四方安全對話(Quad)以及多項軍事合作計畫都將澳洲納入印太安全架構。若北京成功削弱澳洲在台海問題上的政策意志,整個區域安全體系的協調能力將受到影響。

北京的戰略思考並不只是台海戰場的軍事勝負,而是整個區域政治環境的塑造。當印太主要民主國家在衝突爆發時選擇保持距離,北京的軍事與政治壓力就能集中在第一島鏈。若澳洲、日本與其他區域國家保持積極合作,北京面臨的戰略壓力就會大幅增加。這正是印太戰略的核心邏輯。安全合作網絡越完整,單一國家遭受壓力的風險就越低。

澳洲政府近年逐漸意識到這種安全環境的轉變。AUKUS潛艦計畫象徵澳洲開始將自身安全政策與印太戰略更緊密結合。軍事能力的提升仍不足以回應複合威脅。真正的挑戰在於建立整體社會韌性。供應鏈去風險化、反外國干預法律、資訊安全防護與公共輿論教育都成為新的安全政策領域。

對台灣而言,這項發展提供一個重要觀察角度。台海衝突早已不只是兩岸軍事對峙,而是整個印太安全架構的核心議題。北京若能在區域內逐步削弱民主國家的政策意志,台海防衛環境將變得更加孤立。理解北京如何對澳洲施壓,有助於台灣掌握未來區域戰略互動的可能方向。

從這個角度來說,台灣應該特別重視與澳洲發展安全協防的特殊關係。過去台灣對待印太安全議題,最主要是將重心放在美國與日本的關係上。現在印太安全秩序正在進入新的轉折點。台海危機一旦升高,戰略壓力將沿著同盟與經濟網絡迅速擴散,在這種情況下不妨把澳洲列為未來的重點。我們也必須理解澳洲在這種情況下所受到的壓力。其實就整個印太區域安全結構而言,澳洲將成為未來是否能夠維持安定的重要指標。

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