教育為國之根本，但在光鮮亮麗的教育藍圖下，卻有一群支撐著多元課程的代課老師，正長期忍受著做完一學期才領一次薪水的生存威脅。這不是極端個案，而是教育界隱晦卻普遍的行政常態。

在這個瞬息萬變的時代，常規預算早已不足以支應豐富的學習需求。教育部與地方政府為推動各項創新教學，往往以「計畫型補助」的形式供學校申請。這些計畫涉及特教、偏鄉或專長授課，更關鍵的是，許多兼任行政職務的教師需以此減授課，空出來的職缺，全賴代課老師支撐。然而，這群教育現場最機動、最辛苦的救火隊，其勞動權益卻在僵化的體制中被徹底犧牲。

問題的根源在於計畫經費的撥款機制。由於各類補助的起訖時程不同，撥款時間極度混亂。對地方政府與教育部而言，這只是公文往返的「程序」；但對仰賴時薪糊口的代課教師而言，卻是關乎溫飽的「生計」。許多學校因經費遲未核撥，竟然發生學期甚至學年結束後，才一次給付薪資的荒謬現象。這種遲來的薪水，對必須按月支付房租、生活費的代課老師來說，簡直是行政體制集體施加的霸凌。

而在學校行政端，困境同樣無奈。基於依法行政原則，行政與主計單位在未見正式核定函前，往往無法作業。即便有兼任行政的老師願意伸援，透過繁瑣的墊付程序來先行支薪，也因涉及複雜的轉正流程，徒增行政負擔與責任風險。在多一事不如少一事的職場慣性下，大多數學校選擇袖手旁觀，而代課老師為了保住工作，往往只能被迫接受這種「無薪實習」般的生存困境。

法治國家講求勞動保障，但教育行政體制卻成了法外之地。我們呼籲教育主管機關：計畫核定應與薪資給付脫鉤，建立「預支墊付」的通盤機制，而非將行政流程的延宕轉嫁給最弱勢的勞動者。

如果國家連最基本的按月支薪都做不到，我們有什麼資格要求這群老師以身作則、教導學生尊重法治與專業？別讓這群救火隊，在澆灌孩子的未來時，先被凍死在體制的寒冬裡。

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