賴清德總統昨(11)日偕同三軍將官召開「國家安全不能等!支持國防採購特別條例」記者會,說明推動國防特別條例的戰略思維,並再次向在野陣營喊話,企盼農曆年後立法院開議即刻實質審議,儘速通過國防特別條例。
相較於過去寸土不讓、一毛都刪不得的高姿態,總統這回顯然已有釋放和解善意,表示特別預算本就都是按在野陣營所呼籲的逐年審議,程序就是先通過原則性的特別條例,接續行政院會再依條例規範,每一年編列預算送審。
換言之,其暗示這1.25兆的驚人數字,其實是預先匡列未來八年國防採購預算的總和,平均下來,一年差不多就1千5百億而已,並沒有特別突兀。(當然,四年任期的總統,該不該替下一屆總統預設採購計畫,那就見仁見智了。)

眼見總統已順應在野陣營的要求,民眾黨團隨即也召開記者會,表態將會支持行政院版的軍購條例,與自家所提出的版本併案審查,同時特別強調,為了台灣國防安全,民眾黨當然要把軍購條例列為「最最最優先」法案。
白營此舉,顯然與藍營不同調,加上事先並沒有先知會國民黨團,讓總召傅崐萁痛批是「劃錯重點」。一時間,讓外界不免產生各種臆測,藍白出現裂痕了麼?柯文哲又想遊走藍綠麼?要開始綠白合了麼?

首先,若單從軍購特別條例析之,要說這就是「綠白合」的起手式,未免過度解讀。坦白說,面對美國的軍購籲求,我們本就沒有太大的迴旋空間,這擺明了就是「保護費」,哪一黨執政都得繳,不可能有拒絕的選項。
當前之所以被擋,與其歸咎甚麼中國因素(諸如綠媒渲染的、鄭習會附帶條件),其實就只是朝野之間的意氣之爭而已,因此大罷免以來所結下的各種宿願,復以行政院對立法院三讀通過的法律案,採取一系列消極不作為的手段,致使藍營以此為要脅,希冀逼使執政黨尊重立法權限,這才會讓軍購條例延宕迄今未審。(包括中央政府總預算案亦然)

否則,按照一般正常的立法程序,無論各個領域的法律案審議,只要行政院有擬定版本送交立院,本就該以院版為宗,輔以各黨團、乃至於個別委員所提出的版本併案審查,經各該委員會中實質討論修正,最終送交大院協商表決。
這道理不難理解,畢竟行政院坐擁國家公器,論統計數據、論產業需求等,絕對都能最精確的掌握政策脈動,因而以院版的為基礎再做酌修,納入來自於地方的需求,方能產出最接地氣的法令。所以,任何排除院版、逕自修法的行徑,其實都不適切。

基此,現下民眾黨表態放行院版軍購條例送審,或不過就是回歸到正規的審議程序,儘管相較於過往朝野的壁壘分明,確實有所鬆動,但若據此就將之簡單的解讀為「綠白合」,實在言過其實。畢竟,讓步不是單方面的,軍購條例從原初的寸土不讓,到如今願意明列採購品項以逐年審查,顯見總統的態度亦有軟化,再擋,正當性也就沒那麼足了。
更況,政院版的軍購條例,國民黨就不支持麼?顯然也未必,基於美方步步進逼的壓力,日前國民黨所透露的黨版內容,初步也草擬了總計八千億與九千億兩個軍購版本。試問,這與院版一點二五兆的落差,也不過就三千億左右,表示彼此的共識也近八成,擋與不擋,好似也沒太大差別了。(基此,綠媒渲染的甚麼「擋軍購就是鄭習會的條件」,根本不攻自破,難道砍個三千億,通過九千億,也是習皇帝授意?買九千億的武器,習就沒意見麼?)

不過呢,這回軍購案放行不是「綠白合」的開始,但並不代表未來不會有「綠白合」的可能,因為就小黨的生存術而言,一昧的依附特定陣營,終究只會被吞噬,一旦在政策路線上毫無二致,絕對是大吃小,從此沒了自我主體性。換言之,真的只有游走在藍綠之間,按照政策屬性、case by case的尋求與各黨的合縱連橫,曾能突顯所謂「關鍵少數」的重要性,撐出一己的最佳政治利益。
尤其在民眾黨換上了第二批不分區立委後,立院瞬間少了高聲量政治明星撐場,話題性本就不可避免的會銳減,倘若在政策上繼續事事與藍營綁在一起,結果就是淪為「投票部隊」,根本彰顯不出自己的價值。所以說,重新思考黨的合作可能,不固著於「藍白合」,確實是民眾黨不得不然的選擇。

至於藍營的朋友,真的該醒醒了!必須體認到的事實是:「藍白合」不是必然,而是歷史上的偶然。
2024年,在野陣營之所以會那麼執著於「藍白合」,純粹只是為了拉下民進黨,而誘發出一加一大於二的簡單算數,天真的認為,只要藍白能合作,就能拉下綠營。但兩黨從上到下,壓根彼此的信念與價值就都存有相當大的歧異,徒然只是為了贏而合,自然難以實現。
其後,當綠營繼續取得執政權,才剛經歷君悅分手擂台的震撼,復以立法院長選戰綠白合的圖謀,藍白本就沒有合作的氛圍。要不是柯P鋃鐺入獄到土城進修,在野陣營根本就不會走在一起。換言之,當前的「藍白合」,或只不過是時勢下的產物,彼此都只是識時務為俊傑的表現而已。
如今,柯P也出來了,倘若接續三月案子的判決沒事,可以繼續在外頭趴趴走,按其過往靈活的政治手腕,絕對又會在藍綠之間攪亂一池春水,怎麼可能獨厚藍營呢?這一點,從近期他不斷大虧藍營政治人物的作為看來,那個不藍不綠的柯P又回來了,國民黨若還看不清「藍白合只是曇花一現的偶然」,還以為彼此堅若磐石,那麼,喪失僅有的立院優勢、淪為「沒用的53席」,也只是遲早的事。

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