立法院本會期即將結束,距離最後一次院會僅剩不到一天時間。依慣例,會期末往往是重要法案密集處理的時刻,但問題在於,這些被急著推上議程的修法,究竟是在回應公共需求,還是服務特定政治利益,社會有必要保持高度警覺。

近期多項爭議法案,被安排在會期最後階段集中處理,包括涉及媒體監理制度的修正、黨產相關條例、立法院組織運作規範,以及國防採購程序調整等。這些議題本身都高度敏感,牽涉民主制度設計、國家安全與公共資源分配,本應經過充分討論與社會對話,而非在時程壓力下匆促定案。

立法本質上是一種公共治理工程,不是政治表演。法案的品質,取決於論證是否完整、影響評估是否充分、制度後果是否可預期,而非通過速度有多快。當重大制度變革集中在會期末倉促推進,社會難免質疑,這樣的立法動能究竟是為了解決問題,還是為了累積政治聲量。

更值得注意的是,部分修法內容直接涉及政治權力本身的結構設計,包括媒體監督機制、政黨資源分配、立法者自身的組織規範,以及國防決策程序。這類法案若缺乏透明討論,極容易引發利益衝突疑慮,也會削弱制度正當性。

民主制度的穩定,仰賴的是程序可信度,而不是政治效率。再合理的政策目標,只要在程序上缺乏正當性,都會轉化為社會不信任;再高尚的口號,只要制度設計模糊,都可能留下長期治理風險。

公民社會有權要求立法機關回歸基本原則:重大制度改革不應在最後時刻倉促通過,政治衝刺不應凌駕公共審議,立法責任更不該被短期聲量邏輯取代。

真正成熟的民主,不是靠一次次激烈對抗堆疊出來,而是靠一個個制度細節慢慢累積。立法院的戰場不會消失,但能否讓這個戰場產生公共價值,而非只是政治消耗,才是所有選民真正該關心的核心問題。

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