俄烏戰爭已持續近四週年，而原本被視為「冷靜觀察的戰線」，如今正可能翻開新頁：俄羅斯傳出可能攻擊扎波羅熱核電廠的輸電線路。這不是單純軍事策略，而是對全球核安全底線的直接挑戰。扎波羅熱核電廠位於烏克蘭南部，由六座壓水反應器組成。即便反應堆停止運轉，設施仍依賴外部電力維持冷卻與安全系統，一旦輸電線中斷，其風險後果可迅速逼近嚴重核事故的等級。
真正令人不安的，不是戰場攻防的升級，而是核電設施在戰爭中被納入攻擊選項的結構性脆弱。和平時期的高安全標準，在戰爭情境下可能瞬間失效。國際原子能總署(IAEA)雖可介入斡旋、派遣觀察員、呼籲各方維持冷卻系統，但其能力更多是「維持希望」，而非強制保障。
扎波羅熱事件提出三個殘酷問題：第一，核電廠在衝突中能否真正免於攻擊?即便國際法禁止攻擊民用設施，當斷電被視為削弱對手意志的手段時，法律約束力何在?第二，核安全設計是否充分考慮戰時情境?外部電力依賴揭示了核能系統對基礎設施的高度依賴與脆弱性，一旦輸電網路成為目標，整個核安全架構就可能崩塌。第三，核災不再只是意外，而可能是人為操作的結果。若冷卻系統失效，核燃料過熱可能引發放射性物質外洩，其影響可跨越數代人。
這場危機同時揭示國際機制在緊急回應上的侷限。IAEA可以提出警告、派遣觀察員，但無法強制執行。這提醒全球核能治理：單靠技術規範與國際呼籲，無法應對戰爭或國家級暴力的現實。核安全必須嵌入極端情境的防護設計與可執行的保障機制，而非僅停留在口頭承諾或規範文件中。
對其他核能依賴國而言，扎波羅熱事件同樣是警訊。核電並非「安全又乾淨」的完美能源，即便和平時期也需承擔高昂安全成本。一旦戰火降臨，核電設施可能從能源供應點，轉變為高度不確定的安全風險來源。對政府與民眾而言，這是一種迫切而殘酷的提醒。
更廣義地說，現代戰爭對平民基礎設施的攻擊正在成為新常態：電網、水源、交通、通信系統乃至核電設施，都可能被捲入攻擊循環。核電事故的後果無法「修復」，只能被承擔。這是一種技術悲劇，也是一種制度與治理的挑戰。
總結來說，扎波羅熱核電廠事件，不只是俄烏戰爭的延伸議題，更是全球核能安全政策的轉折點。核電安全不能只寄望和平時期的規劃或善意，而必須建構最極端情境下的防護設計與有效國際保障機制。這不只是烏克蘭的挑戰，更是全球人類共同面對的安全責任—也是對各國核能政策的一次制度性考驗。
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