依據國防部去年2025年國防報告書指出，中共對台威脅已由「可見的軍事壓迫」外溢至「無形的認知壓制」，運用認知作戰與敘事戰，操控資訊與重塑歷史意義，意圖削弱台灣人對國家認同與防衛意志、分化社會共識，並在國際層面爭奪涉台議題的話語權。
目的是在軍事行動之前，透過系統性資訊操控完成心理征服，讓台灣在面對威脅時失去抵抗意志，最終不戰而降。
要理解這場認知戰爭的全貌，我們必須拆解其戰略架構。中共的認知作戰並非雜亂無章的資訊攻擊，而是一套精心設計、環環相扣的戰略體系，包含四大核心策略:內政框架、責任轉移、雙訊息策略與去正當化。這四個層面相互配合，形成一張滴水不漏的認知戰網絡。
內政框架—消解國際支援的正當性
認知作戰目的
中共透過「台灣問題是中國內政」的敘事，目的是在認知層面切斷台灣與國際社會的連結。當台海衝突被成功框架為「中國內部事務」，任何外國政府的關切或介入都會被污名化為「干涉內政」。
操作手法
認知作戰的第一步，就是透過官媒、側翼與民間社群等傳播管道，反覆灌輸「一個中國」原則。在短影音平台、社群媒體中，這種論述會被包裝成「歷史常識」或「國際共識」，讓網路受眾在不知不覺中接受台灣議題是只屬兩岸事務的前提。
更精妙的是，中共利用台灣內部的政治分歧，將任何主張中國民國台灣主權的聲音描繪為「挑釁」、「破壞現狀」，讓國際社會對台灣的支持變得「政治不正確」。當台灣自己都無法凝聚「我們是獨立政治實體」的共識時，外部援助的正當性就被掏空了。
最終目標
讓台灣在國際上成為「無人敢援」的孤島。當美日歐面對台海危機時，會因為「干涉內政」的道德包袱而猶豫不決，延誤援台時機。
責任轉移—讓台灣成為「麻煩製造者」
認知作戰目的
中共透過「台獨勢力挑釁」與「外部勢力干涉」的指控，預先將台海緊張的責任歸咎於台灣，為自己的軍事行動建立「被迫反應」的合法性。國防報告書明確指出，中共企圖動搖台灣民心士氣，營造社會對立態勢。
操作手法
每當台灣強化國防、深化與美日合作，中共就會立即發動認知作戰，將這些正常的防衛措施描繪為「挑釁」。透過官媒報導配合網軍放大，營造「台灣在製造戰爭風險」「沒有人為民進黨而戰爭」「別把年輕人送戰場」的假象，試圖模糊中共武力威脅才是問題根本。從此次軍演都能清楚在各大網路社群平台看到類似的言論與不明帳號在操作輿論。
中共會也會台灣內部散播「國防預算太高、排擠民生」、「美國軍售是當冤大頭」、「不要為台獨送死」等論述。這些訊息混在娛樂、生活內容中，讓民眾在不知不覺中接受「抵抗是愚蠢的」這個前提。
責任轉移製造了「證明困境」，台灣必須不斷證明自己「沒有挑釁」，政府必須追著這些散播失敗論的風向澄清。
最終目標
削弱台灣的防衛意志。只要有部分民眾開始相信「都是政府在挑釁才導致危機」，就會對國防政策產生懷疑，甚至在關鍵時刻拒絕配合動員。更重要的是，讓國際社會認為台灣「不值得救」。
雙訊息策略—分化台灣內部共識
認知作戰目的
中共同時對外宣稱「和平統一、最大誠意」，並同時保留「不承諾放棄使用武力」的威懾。這種雙訊息策略在認知作戰中的目的，是針對不同族群投放差異化訊息，看似讓國人有選擇，其實也讓台灣社會無法凝聚統一的防衛共識。
操作手法
對經濟焦慮者：強調兩岸經貿能帶來財富，「發大財」比「顧主權」實際。在美食、旅遊、商業類短影音中植入「兩岸和平才能賺錢」的訊息。
對年輕族群：透過娛樂明星、網紅收買，散播「台灣年輕人被政治耽誤」、「對岸機會更多」的論述。讓年輕人覺得抵抗中國是「意識形態包袱」。
對深藍族群：強化「九二共識」作為「避戰基礎」的論述，暗示不接受此框架將導致戰爭。將「和平」與「接受中國框架」劃上等號。
對軍人與國人：散播「兩岸實力懸殊、抵抗沒意義」、「美國不會真的出兵」「看看烏克蘭的下場、西方國家不會幫台灣」等論述，動搖軍心士氣。
這種策略的可怕之處在於，它讓台灣社會內部產生的二元對立。當每個群體都覺得自己是「理性的一方」，卻無法理解其他人為何「這麼極端」時，社會共識就徹底瓦解了。
最終目標
分化台灣社會，讓不同族群對「該如何面對中國」產生根本性分歧。當危機來臨時，社會無法快速凝聚共識，政府的動員令會遭到內部質疑與抵制，軍隊與人民之間產生裂痕。
去正當化—侵蝕政府公信力
認知作戰目的
中共將台灣政府描述為「分裂勢力」或「少數人挾持民意」，否定其作為政治主體的正當性。國防報告書明確指出，中共意圖削弱台灣人對國家認同與防衛意志。
操作手法
去正當化的認知作戰是長期且系統性的。中共透過以下方式逐步侵蝕政府公信力：
- 去正當性
將民主政府敘述唯獨裁政權的謬論，並阻礙所有政府施政方針，同時吹捧中國發展。透過演算法推送，讓民眾持續接收相關訊息，形成「政府無能」的認知。
- 製造「民意vs.政府」對立
透過操控網路聲量，營造「真正的民意反對政府」的假象。讓政府的每一項決策看起來都「與民意背離」，削弱其代表性。
- 重塑歷史敘事
中共「重塑歷史意義」，這正是去國家主權正當化的核心。透過扭曲歷史教育、散播「兩岸一中」「台灣自古屬於中國」論述，讓國人對主權意義產生困惑，進而懷疑政府「為什麼要抗中」。
- 「經濟民生vs.政治意識形態」二元對立
將國防與主權議題污名化為「政治操作」，暗示政府「只顧意識形態不顧民生」。這種論述讓民眾覺得「談主權就是不務正業」。
最終目標
當政府的正當性被持續侵蝕，民眾就會開始懷疑「這個政府是否真的代表我」、「是否值得我為它付出」。當危機來臨時，政府的動員令會失去約束力，民眾會選擇「各自求生」而非「共同防衛」。
不戰而屈人之兵：認知作戰的終極目標
整合起來看，中共認知作戰的戰略目標就清晰可見：
第一階段：隔離—透過內政框架，切斷台灣與國際社會的連結，讓台灣成為孤島。
第二階段：污名—透過責任轉移，將台灣塑造為「麻煩製造者」，削弱國際援台意願。
第三階段：分化—透過雙訊息策略，讓台灣社會無法凝聚防衛共識，內部互相攻訐。
第四階段：瓦解—透過去正當化，讓政府失去公信力，民眾失去抵抗意志。
當這四個階段完成，中共就不需要真正發動軍事攻擊。一個被國際孤立、被污名化、內部分裂、政府失能的台灣，會在軍事威懾下自動崩潰。這就是「不戰而屈人之兵」的現代版本。
「動搖台灣民心士氣，營造社會對立態勢，等待時機與軍事威脅相結合」，正是這個戰略的精準描述。認知作戰不是軍事行動的替代品，而是軍事行動的前置工程。當心理防線被攻破，物理防線就不攻自破。
時間不在我們這邊
認知作戰是「現在進行式」，當你在短影音平台刷到「兩岸一家親」的溫馨片段，當你在社群媒體看到「國防預算浪費民脂民膏」的批評，當你聽到「抗中只是政治操作」的論調，你正已經收到認知作戰相關資訊。
中共將認知作戰範圍延伸至新興社群媒體，採用官媒、側翼與民間社群三大傳播管道。這代表中共已經完成了「制度化、平台化、自動化」的認知作戰體系。中共不需要每次都親自下場，只需要建立好演算法、培養好側翼、收買好網紅，系統就會自動運作。
我們必須理解中共已經具備系統性操控台灣輿論的能力，這套系統只會更精密、更隱蔽、更有效。民主的韌性不會自動產生。它需要每個公民都能辨識資訊戰的痕跡，需要社會建立起對假訊息的免疫力，需要政府與民間共同建構防禦機制。
資訊戰打的不是真相，打的是人心。它要消磨的是信任感、是社會凝聚力、是防衛意志。對抗認知作戰，光是澄清假訊息還不夠，更重要的是理解對手的戰略意圖，看穿那些「溫水煮青蛙」式的論述陷阱。
只有認清對手的能力與手法，我們才能有效保衛台灣的民主制度。認知作戰的目標是讓台灣「不戰而降」，而我們的目標應該是讓這個企圖永遠無法得逞。
（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）
