中國近期連續兩天以「零押解、零通報」的方式,讓台籍詐欺嫌犯自行搭機返台。表面上看,這只是遣返嫌疑人,然而從國安角度觀察,此舉不僅是程序瑕疵,更是一種刻意塑造「單向司法控制」的新模式。台灣在邊境安全、情報掌握與兩岸執法互信上,都因此暴露新的脆弱點。

邊境安全:漏洞測試
中國未提前通知、也未派員押解,使台灣在嫌犯抵達前,無法掌握任何背景資料,包括真實身份、犯罪細節、旅伴狀況及裝備。雖然本次案件是詐欺,未必涉及暴力,但如果此模式常態化,未來中國可用相同方式放行涉及國安、滲透或其他敏感案件的人士。對台灣而言,這不只是單一案件,而是一種對邊境控管的「壓力測試」。

情報失衡:台灣被動
依據《兩岸共同打擊犯罪協議》,過往至少會有事前通報、筆錄與證據移交,保有最低透明度。然而此次中國直接跳過所有程序,使台灣對「誰來、何時來、帶來什麼」完全不知情。這種資訊不對稱意味著:中國掌握操作節奏、可創造突發事件干擾台灣內政,而台灣無法進行情資前置作業,降低偵查效率。長期而言,反詐、反洗錢及反滲透能力都將受限。

心理與法律風險:新常態的試探
這類事件本質上已超越單純司法行動,涉及心理與法律層面的制度試探:
1.心理層面:台灣警政系統被迫被動反應,短時間內處理抵台嫌犯,增加組織壓力,也可能在民眾間形成「邊境難以掌控」的印象。
2.法律層面:跳過原有程序,相當於創造一種新「單方定義程序」的模式,長期下去,將削弱台灣對跨境司法合作的主體性,使兩岸執法互動失去平衡。
這不是單一事件,而是一種制度性風險,暗示未來更複雜案件可能以相同模式操作。

策略建議:預防勝於補救
面對這種「丟包式遣返」,台灣應立即檢視應變能力:
1.建立突發入境人物應變程序:包括快速資料比對、身份查核及警調聯合行動,避免證據鏈斷裂。
2.強化跨部會情資平台:國安、移民、法務與警政需同步啟動,確保情報即時共享。
3.國際溝通與替代合作:揭示中國操作跨境案件的風險,並尋求美、歐、東南亞等替代合作網絡支援。

此次中國「丟包式遣返」事件,看似小案,實則警示台灣制度與邊境管理的脆弱。程序被繞過,不只是司法問題,更是國安警訊。台灣必須以制度為本、以情報為盾,建立可預測、可掌控的跨境犯罪應變機制,才能真正守住國土安全與司法主體性。 

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