一名持印度護照、居住英國在上海轉機前往日本的女子，日前在上海浦東國際機場遭扣押18 小時，護照被沒收、航班被拒登，她沒有違反任何邊境規定，也不是國際通緝者；扣押的唯一理由，就是她的護照出生地標示為印度 Arunachal Pradesh，中國聲稱為「藏南」的地區，這起事件呈現的不是行政程序，而是政治判斷，中共將一位合法旅客視為領土爭議的延伸，將其扣押當作外交立場的展示，把邊境從安全設施轉變為政治舞台。


Arunachal Pradesh是印度正式行政區域，但在中國的政治邏輯裡，只要與「敏感地名」沾上關係，就可能被視為風險人物，這名女子的遭遇凸顯中共邊境治理的實質運作：法律與規範不是第一順位，政治才是，即便持有有效護照、行程合法，也可能因牽動中國的領土敘事而被阻斷行動自由，事後印度政府明確抗議，重申Arunachal Pradesh是「印度不可分割的一部分」，並指控中方做法違反國際旅行慣例，中國的行動不僅挑戰國際航空規範，也顯示其願意以邊境權力輸出政治意志。

 

將旅客當成外交工具並非孤例，而是中共既有治理模式的延伸，從香港示威者受阻，到海外異議人士返國遭扣留，再到本次因護照地名被扣押，邊境正被政治化、制度化地運作，這次事件更具外溢性——中國不只是「拒絕承認一個地名」，而是把自身的領土主張帶進國際航空節點，讓過境變成一場政治戰場，對普通旅客而言，這種做法帶來不確定與風險；對國際社會而言，它象徵的是中共跨境威權的強化：行政力量被用來懲罰、威嚇與塑造國際行為準則。


這起事件看似個案，實際上反映的是中共治理的底色，政治優先於程序，主權敘事凌駕個人權利，面對這樣的趨勢，國際社會若仍期待透過對話改善現狀，無異自我安慰，問題不是溝通不足，而是中國從未想要克制，民主社會需要重新檢視中共如何利用邊境與移民制度輸出政治壓力，並採取更具體的國際行動，包括強化旅客保護機制、要求透明程序、在國際組織中提起相關案例，當一名普通旅客都可能因出生地而遭扣押時，這已不是偶發，而是警訊，威權外溢正在加速，而自由空間正在被壓縮。

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