2012年4月12日,
蒙古自1951年以來,以蘇聯為發展藍本,國家只允許只有一個政黨,就是蒙古人民革命黨(人革黨),這是共產主義黨的殼,直到1990年以後的選舉。對蘇聯的解體和東歐的民主起義,蒙古成功的政治過渡,首次對選舉改革方面取得重大進展,在1990年的議會選舉中,通過開放多黨競爭。該國的多黨系統的成立第一個反對黨聯盟,這就是所謂的民主聯盟,在1996年選舉其中民主聯盟贏過人民革命黨戲劇性的勝利,它打破了75年共產黨的統治。
然而,改革並沒有提供一個更好的局面,蒙古國家經歷政治制度的不健全及經濟危機。被視為當時腐敗猖獗,失業激增至50%。政治制度的功能性不足和政治對立達嚴重時,內閣部長被謀殺。為祖國民主聯盟贏得選舉從1996至2000年執政,但因為民主聯盟無執政經驗證,及被抵制,這四年由聯盟四個不同的組織輪流執政。
1992年蒙古制定新憲法,當時被視為蒙古改革的基礎,單一國會、76席次、任期四年一屆。1996年選舉法的修訂建議,但最後並沒有把選區數由76個合併到26個選區。2012年新的制度單一選區二票制,48席採區域選出,28席由政黨票投出,過5%才能分配席次。然而,在這次改革因為沒有足夠的民意重視,例如女性比例問題,雖然已創下蒙古有史以來最多人數,但比例依然低於15%,選舉改革並沒有提出保障婦女參政的名額,這是許多亞洲新興民主國家中存在的問題。
婦女在參政,仍然面臨著許多障礙。雖然蒙古婦女享有平等的公民權利和政治生活,但很明顯女性在國家或地方政府的領導人是缺席的。雖然婦女擁有與男子平等的投票權,也普遍被接受,但婦女的投票是受到家中男子的壓力,沒有男人的意見是不能隨便選擇投誰的自由。近年來,婦女團體已邁出了重要步伐,在賦予婦女權力和提高婦女權利的認識。然而,婦女和婦女關注的問題仍然是在社會的邊緣。一般婦女在公眾集會的支持,討論他們的問題和關注。正是這種願望,該項目將參與以鼓勵和提高婦女的公民參與意識,蒙古近年來的青年與中產階級的增加,也增加相關資訊的參與對話。
從各國議會聯盟(IPU)報告中,在2004年和2008年的國會選舉上的不公平的競爭問題,該報告強調執政的人民革命黨主導下的媒體宣傳和政治宣傳,在城市中鋪天蓋地的海報和廣告看板牌。就個別候選人或政黨的競選資金的限制的情況下,讓為財力雄厚的候選人和政黨,壓倒性的控制和優勢,該報告還提到選舉規範規定缺乏,及政府官員參與或行政資源介入大選。2004年選舉中反對黨指控,買票行為、把伏特加酒當成選舉的禮品。在投票所人民革命黨登記多位選舉觀察員,而限制反對派的選舉觀察員的數量。在2008年的國會大選中也有關類似選舉的指控,更有暴力抗議選舉的結果,雖然是人民革命黨的勝利,但民主黨的主席額勒貝格道爾吉,宣佈民主黨不接受選舉的結果,並聲稱選舉是非法的。
上述問題也被發現在其2008年在蒙古,在那裡,他們正在密切與一般選舉委員會發現幾十萬多個註冊從事觀察2008年議會選舉的選舉開放社會論壇。論壇還突出在選票印刷問題,這是完全不透明,可用於觀察選舉的議題,選舉監督沒有給予一個機會,觀察選票印製的過程中,一個關鍵的安全功能。選票加印,投票所的選票超過投票人數超過10%,許多投票所,甚至高達16%以上。
2012年蒙古舉行的議會選舉將根據新的選舉法,採選民登記,黨的競選和選舉觀察改變的規則。這將需要整個讓個蒙古人知道,以確保選民們知道她們投票的權利和責任。此外,蒙古這次選舉中有產生大量的第一次投票的選民,因為蒙古的人口非常年輕。國家統計局估計,大約有15%的選民是2012年第一次有投票權。
WSP是一個社會進步的婦女組織指出,去年的地方議會選舉的投票意願低,根據桑特Maral基金會的調查,只有61%的選民打算投票。事實上,選民投票率大幅下降從1992年的95.6%下降到2008年的76.46%。重建對政治的興趣是至關重要的。在2008年總統選舉中不投票的主要原因是缺乏對政治的認識,而不了解候選人是另一個主要因素。為了確保未來的選舉是公正的,民意的反映,這是必要的,以確保選民教育,知道和參與。
在蒙古的選舉意識的降低投票率的另一個因素。即使是現在,許多蒙古人,是不知情時將舉行的下屆議會選舉。這方面的資訊缺乏,是現在的政府有意破壞或不願讓選民意識抬頭,確保投票箱在資訊揭露下選擇的嚴重障礙。如此將打擊蒙古社會的認識和建立民間參與和參與2012年的選舉做準備。
蒙古的首都烏蘭巴托,有1,240,000人口,並作為該國的行政中心。WSP的總部也坐落在烏蘭巴托。烏蘭巴托共分為9個區,每個區的有12個Khoroos(類似里)。目前,達爾汗和額爾登特是接下來的兩個最大城市的人口分別為95,000和90,000。由於在這些地區的採礦業和其他行業的投資預計將看到大量的人口增長的aimags Khentii(66,000)和Dorngov(58,000)(省)。這一些區域人口佔蒙古60%人口。
同時,有越來越多的網路作為通信和公共教育工具的使用。目前大約有10%的人口擁有網路。只有1.1%的選民在2008年總統大選中透過網路獲得有關登記和表決的信息。在2012年的大選中,網路的使用將會更普及,網路將利用這一信息傳播和教育工具。然而,網路作為一種通信工具的過度重點將不利於蒙古選民。
蒙古的傳播訊息的主要形式,大眾傳播媒介-包括廣播,電視和報紙。81%的選民更願意從電視接收其有關選舉的信息。因此,有必要通過電視進行。在城市的蒙古公民願意接收他們的信息,通過媒體,而不是直接從政治領導人在面對面的情況。
了解蒙古民主
一個想法案頭研究(2005年)點出在蒙古具有強大和大型非政府組織,特別是記者和婦女,一個充滿活力和充滿活力的民間社會。這也表明,蒙古公民民主過渡和民主制度,即使在經濟逆境的時候表示大力支持,同時表示支持民主進程本身和政治體制的混合支持較少。研究還指出,訪問和司法,行政腐敗的模式已經破壞了正當程序和不合理的條件,審前拘留和秘密的限制使用死刑的充分保護的概念問題公民的權利。它進一步說,“半總統制的制度設計提供了分享權力和政治妥協的機會,但已經由人民革命黨的成功,往往控制的議會和總統選舉為主,而憲法修正案允許國會議員擔任內閣成員“,同時破壞了橫向問責。它也強調,在國際一級,蒙古曾作為一個在世界上相當非民主的一部分民主的燈塔,並表現出在國際社會的民主國家的領導,以及通過發展的目標,特別是關於民主和人權。
一個經濟發展的方向,通過發展大規模開採,開採自然資源和吸引國際投資的重點主要在農村地區(牲畜)經濟的急劇變化,引發了該國的政治,社會和經濟生活中的重大變化。這些變化將在即將舉行的議會選舉產生重大影響。
推動選舉進程的完整性
從1951年到2008年,舉行了國家大呼拉爾或十七次的地方選舉。在此期間,選舉經常被共產黨的人民革命黨為加強其現有的政治壟斷,並確定了反對的方式。此後,民主進步一直是零星的和難以預料的。雖然自1990年以來的幾次選舉中,反對黨聯盟的情況,當時看到小選舉的進步,無論是誰在政府。
ANFREL旨在推動選舉進程的完整性和突出的幾個基本步驟,以保證在該國的民主選舉的基本公平競爭,這些是:
1. 促進獲得一個透明的選民登記過程中:
確保全面,準確的選民名冊,是向公眾開放的是要確保只有合資格的選民可以在選舉日投票。一個廉潔和透明的選民名冊將增加公眾接受選舉結果。
2. 任何方式公平競爭,促進公平水平;
競爭將永遠無法被稱為公平的比賽場地,運動和選舉環境被視為不公平或過於傾斜偏袒一方或其他。公平的競爭環境的判斷,不僅包括競選期間,而是在一開始就開始,包括從開始選舉階段的評估,已至完成。這包括監督的國家機器和國家設施的使用,他們不應該被使用的方式,有利於執政黨。
3. 選舉人員的專業水平,以推動在一個中立的方式進行
通常只與參與各級選舉官員操縱選舉。選舉事務人員的專業水平,然後增加的概念,應晉升為增加公眾的信任,選舉結果的一個關鍵因素,以及作為一種手段,以避免糾紛和重複2008年大選後發生的破壞性的內亂。
減少潛在的選舉有關的暴力
出於政治動機的暴力行為發生在2008年大選後引發的對立“的選舉結果不滿。開始了大規模的抗議活動進入平民騷亂和暴力升級;抗議者放火燒了人民革命黨的辦公室,是由政府實行緊急狀態響應。暴力的潛力仍然很高,隨著日益嚴重的選舉改革的需求。通過促進選舉的完整性和公正的選舉觀察員的存在,也許選舉的真理,可以發現和尊重各方。如果是的話,希望他們不要再作出虛假的指控可能引起人實施暴力。國際選舉觀察員的存在,在蒙古的政治背景下的表面張力地方依然存在,國際選舉觀察員對選舉的行為可以說是在即將舉行的選舉是至關重要的。