日前嘉義市教育處突襲式宣布,將分散式資源班特教師生比調整至1:13,公文一出,引發特教老師與家長群起反彈。教育部明定標準為1:10至1:12,嘉義市教育處卻自作主張上修比率,不僅違法,更令基層教師質疑執政誠信與對特殊教育的基本認知,簡直是大開教育倒車。
特教老師在第一線承擔極高壓力,除授課外還需撰寫IEP(個別化教育計畫)、家長溝通、學習評量、甚至跨校支援行政事務等行政文書準備評鑑訪視,早已超出常規負荷。艱困的處境下,嘉市教育處不但未提供更多支援,竟變本加厲地增加學生人數,在此節骨眼上逆勢調高師生比,令人不禁懷疑:嘉義市政府難道把特教生權益當韭菜?
許多嘉義市特教老師向教師工會及多位議員陳情,除了教學外仍有諸多兼辦行政業務,過勞指控怨聲載道。教育處聲稱人力有限不得不調整,但實情是資源配置失當。嘉市府教育預算年年編列創新高,在最需要關注的特教現場,卻省小錢釀大災。黃敏惠號稱教育市長,本末倒置的政策令人咋舌。
令人遺憾的是,全國各縣市普遍努力朝向1:10甚或更低師生比精進同時,嘉義市竟成為逆風之例,難道地方政府可以隨意架空中央法規?使特教保障形同虛設。教育部應介入調查嘉義市教育處是否因陋就簡,並督導其限期改善,若再有其他地方政府為樽節經費起而效尤,教育部的指導原則將蕩然無存。
根據前年有教育團體調查全台教師快樂指數,嘉義市在排名最不快樂的縣市高居第二。筆者提醒,教育不應淪為政治妥協的籌碼,特教經費並非成本負擔,實為未來的投資。特教師生比的背後,是每個孩子翻轉的機會,更是教育的尊嚴底線。對特教學童來說,每一位老師都是命運的轉捩點,讓師資過勞、師生比失衡,必然斷送更多孩子的學習機會,踐踏教育專業。
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