近日中國國台辦斥責我方拒絕大陸方面人員赴台參加「海峽兩岸台北夏季旅展」，稱此舉干擾業界交流，暴露「無視民眾死活」；針對此事陸委會回應指出，自從中共實施「懲獨22條」後，我方審慎考量赴陸旅遊之風險及雙邊對等原則，認為申請赴台形式不符必要性條件，故予以婉拒。
這場爭議揭露三項核心議題：政治意涵不足即非必要來台、對等交流原則的堅守，以及兩岸在現實與話語表象中的風險衡量。
首先，陸委會指出，大陸申請赴台目的是招攬台灣人赴陸旅遊，卻未提出對台有實質投資、教育或研討等「必要性」項目，僅以觀光交流為由，其申請形式並不符合「專案必要性」原則。中央社報導進一步指出，這也導致今年旅展恐將無大陸展區。
其次，「雙邊對等」原則不僅是理念，更是風控機制。過去台方積極安排學生、學者赴陸交流；如今北京以「懲獨22條」開放各界檢舉，台籍旅客赴陸面臨高風險。先有制度保障、再談交流對等，是觀光署與陸委會共同考量的基本前提。
第三，也是較被忽略的風險評估層面。在中共強硬政治控制與反獨壓力升高下，「陸人入台」並非單純事件，而是涉及兩岸政治資源與民意平衡問題。陸方的「歡迎」言論，與台方確保人民安全、維持價值主體的立場並不矛盾，反而凸顯政策設計的慎重與理性。
在國台辦口吻以「民眾交流」為名反批的背後，其實仍是高層政治博弈中的民意操作。既然北京不允許台人自由赴陸觀光、不准許政治表達、多以法令威脅台灣人士，那他們說的「兩岸一家親」就顯得口惠而實淡。
更重要的是，這場爭議提出一個核心問答：民主社會的兩岸交流，應否建立在「風險可控」之上？民主體制強調生活再普及的合作，也必須建立在制度風險可預期、公民安全有保障之下。當政治壓迫變成常態、制度漏洞無法釐清，再多的展銷攤位也無法構成真實交流。
回顧歷年旅展，2018 年設立大陸展區時，雙方互有來台展團、參訪與洽談。但2025年的場景卻難掩政治對峙。300 多人申請遭拒，不是旅業的退步，而是政治與價值立場的重申與防線。
未來是否恢復展區、開放兩岸觀光，國台會與觀光署必須以「對等」、「風險可控」、「公民安全」為核心。其中不只是政策設計，更是對國家主權與體制尊嚴的界線把握。大陸官媒或國台辦的雞蛋投評固然尖銳，但真正值得在意的是，台灣必須在開放交流與風險擴張之間做出謹慎而明智的選擇。
（筆者為研究生）
（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）
