2025年3月12日是孫中山先生逝世一百週年的紀念日。在這個特別的時刻我們終於有人回顧並提起,孫中山是最早提倡罷免權的政治領袖。他不僅是中華民國的奠基人,更是一位洞悉民主精髓的思想家。他的理念深受國際民主制度的啟發,尤其與瑞士的直接民主傳統有著深厚聯繫。值此紀念之際我們有責任探討,罷免權在台灣的歷史淵源與其在當代的重要性,任何試圖削弱這一權利的行為都應受到警惕。
孫中山早在百多年前便提出罷免權的概念。他認為人民是國家的主人,若公職人員未能履行職責,人民有權通過罷免撤換。他曾提到,現代罷免權的觀念源自美國。這顯示了他對國際民主制度的敏銳觀察與借鑒。其實在美國的罷免權之前,瑞士伯恩(Bern)1846年就有大罷免制度,人民可以通過直接投票實施罷免。這一點與孫中山的理念不謀而合,孫中山本人可能有得到瑞士直接民主傳統的影響。如今台灣憲法第17條明文規定人民享有罷免權,這正是孫中山民主思想與國際經驗結合的產物。
我們應當認識到罷免權在台灣的重要性。罷免權不僅是公民監督政府的重要工具,更是民主政治的核心價值之一。資料顯示,瑞士自133條規定「被選舉人得由原選舉團依法罷免之」後,1947年第一屆立法委員開始,人民就可通過直接投票行使罷免權。這一制度啟發了台灣,近年來台灣民眾多次行使罷免權,向失職的政治人物問責,體現了人民主權的實踐。然而任何試圖限制或剝奪罷免權的行為,都是對民主精神的背叛。罷免權作為台灣民主發展的歷史遺產,其價值不容忽視。
在紀念孫中山先生的此刻我們應當重溫他所提倡的民主原則,並從瑞士經驗中汲取啟示。任何個人或團體若試圖隨意剝奪公民的罷免權,不僅違反憲法精神,更是對孫中山與國際民主傳統的否定。作為公民我們有責任保護並行使這一權利,以確保台灣的民主制度在歷史與全球視野的交融中繼續前行。
楊聰榮(中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)
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