總統賴清德13日召開國安高層會議，針對台灣當前所面對的中國五大國安及統戰威脅，發表十七項的因應「策略」，但令人不解的是，賴總統明知中華民國憲法增修條文第1條規定，中國的領土是我國固有疆域中的大陸地區，屬於我國「境內」領土，未經立法院決議並經人民公投通過，不得變更之。但賴總統卻在未打算提出修改憲法此一不合實際現況規定的「策略」下，混淆視聽，公然違憲、違法地宣稱，中國是符合我國反滲透法所定義的「境外」敵對勢力，這種公然違憲、違法，混淆視聽的舉動，已有損賴總統的尊嚴，也讓社會各界對賴總統此次所提出的十七項「策略」的「正當性」，產生高度疑慮。
賴總統在談話中提到：「113年元旦迄今，陸委會接獲通報之國人赴中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人；未通報之數字可能數倍於此，其中有3名年長的一貫道親從去年12月被拘捕，迄今未獲釋。」這是一個相當令人震驚的事實，但又聽到賴總統對此事所發表的「策略」，則更令人震怒，因為他所採取的因應「策略」是：「相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識，持續加強公眾溝通，並落實各種登錄制度，以減少赴中國旅行的可能意外及風險。」
從以上這個「策略」中，我們看不到政府應積極設法營救這些受難的國人的實際作為，卻將責任歸咎於人民自己欠缺「赴中國旅遊風險意識」，政府這種完全不承擔起保護人民生命、自由及財產安全的責任、視人命如草芥的冷血「策略」，實在令人心寒。
台灣人民在歷任總統，依據這部與現實政治環境完全脫節的中華民國憲法所賦與的管理兩岸事務的權力，與對岸中國大玩不受民意限制的權力遊戲，兩岸關係自李登輝定義為兩國論、陳水扁定義為一邊一國、馬英九定義為一國兩區、時而九二共識、時而兩岸一家親、蔡英文則採維持現狀、到現在的賴總統則依據反滲透法將中國定義為「境外敵對勢力」。每個總統都依照自己私人的判斷，而不是依照憲法規定，任意定義所謂的「兩岸關係」。
這些台灣民選總統，為何個個都敢公開恣意地不受全民意志的約束，來定義「兩岸關係」，依據的就是這部本身違反普遍法則的中華民國憲法，他們拿這部憲法來混淆人民的認知，掩飾其專制獨裁的真面目，強逼人民接受並服從他們的恣意判斷，當統治者心情好時，便喊兩岸一家親，引誘人民進行兩岸交流，並從中獲取利益，當統治者心情不好時，便不惜以犧牲人民的生命、自由、財產為代價，喊出「境外敵對勢力」，人民因此所遭受到的苦難，統治者卻將責任推卸得一乾二淨，賴總統上面所提到的這些赴中失聯、遭留置、盤查或關押者的台灣人民，就是目前生活在這部能掩飾獨裁者真面目的中華民國憲法之下的台灣人民既悲痛又無奈的真時案例。
我們都知道，一部合理的憲法的存在，目的是為了解決權利的衝突，進而保障權利，而權利衝突無法獲得解決，權利就無法獲得保障。因此，國家最高立法權威所制定的憲法，必須符合「普遍法則」，這樣才能使最高立法權威的意志與人民的意志共存，所謂「普遍法則」是指每一個有理性的人，包括擁有國家最高立法權威的人，都能夠同意並接受的法則。如果國家最高立法權威所制定出來的憲法，違反「普遍法則」，就會使得最高立法權威者的意志本身，自己與自己不一致，而產生衝突，因為憲法本身已經違背了「普遍法則」，如果國家最高行政權威，強制人民服從這部憲法，就會產生國家最高行政權威者的意志與人民的意志產生衝突，無法和諧並存的結果。
1991年代表台灣人民行使國家最高立法權的國民大會，以因應國家統一前的需要為理由，制定中華民國憲法增修條文，將中國的領土納入我國的「固有疆域」中，並稱之為「大陸地區」，明顯與中國是一個獨立自主的國家的現況相牴觸，違反每個有理性的人所能認知與同意的「普遍法則」，以這樣一部違反現況的憲法，強制每個台灣人，上自總統下至人民，都必須接受並服從此一不符現況的規定，造成台灣政治及社會上的矛盾與衝突不斷，社會各界一直存在呼籲總統必須承擔修改這部製造衝突的憲法的責任，以便生活在台灣這塊土地的每個人的自由得以和諧相處。但令人感到遺憾的是，從這次賴總統所發表的「策略」中，並沒有看到要修改這部製造台灣內部及外部衝突的憲法的打算。
賴總統於談話結束前最後說：「每個人的警覺與行動，就是對抗統戰滲透最堅強的防線。只有團結，才能抵抗分化，只要每個國民都在國家的繁榮和安全的目標上扮演好自己的角色，齊心合作，沒有什麼可以擊倒我們。」
賴總統以上面這整句話做為結論，讓人覺得賴總統好像將台灣受到中國統戰滲透的最終責任，與那些赴中失聯、遭留置、盤查或關押者的台灣人民一樣，要歸咎於「國民」沒有「警覺與行動」、沒有「團結」、沒有「齊心合作」、沒有「扮演好自己的角色」所造成的，而「政府」的責任，只是在於疏於管教這些沒有「扮演好自己的角色」、「欠缺赴中國旅遊風險意識」的人民而已，只要政府加強對人民的管教與輔導，便是盡到了政府的責任。賴總統的這種論調，令人聞之，不寒而慄！
殊不知人民已看穿了賴總統的話術，不只賴總統一人，包括中華民國至今存在過的每位總統，個個至今都喜歡上用這部能掩飾獨裁者真面目的違法憲法，來施展他的無限權力，強壓人民認同、服從，否則就要受到處罰，此擧坐實嚴重侵害每個台灣人民自由、自主、自我負責的權利，這已讓台灣人民不管是對內想團結或對外想抗敵，都失去了應有的「警覺與行動」、「團結」、「齊心合作」、「扮演好自己的角色」的信念，更讓台灣內部的不肖分子有結合中國敵對勢力，「合憲」、「合法」的對台灣進行統戰、滲透、併吞的機會，這個始作俑者，就是這個手握無限制權力、想繼續以這部憲法作掩護的中華民國總統。
如果賴總統真的有心想「凝聚反併吞共識，因應中國統戰滲透」，請賴總統下定決心，修改這部掩護獨裁者的憲法，不要再利用這部違反「普遍法則」的憲法，繼續殘害每個台灣人民的人格自由發展的權利，為台灣打造出一個真正的自由民主的憲政秩序，賴總統唯這樣做才是正道，也唯有這樣做才能達到「凝聚反併吞共識，因應中國統戰滲透」的目標，捨此之途，都是一些獨裁者為縱其私慾，所密謀設計出來的旁門邪道，企圖藉此壓迫人民接受、服從，人民對此也絕對不應屈從，每個人為實現自我作主人的權利，應勇於挺身抗拒之。
文：楊西宗
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