台灣近年來共諜案件頻繁發生,然而由於證據不足,許多案件最終裁定無罪,突顯出司法在處理國安案件上的專業不足。這一現象讓許多人對司法體系的國安效能感到擔憂,甚至質疑法界是否在此方面有所怠惰。然而深入分析可見,核心問題在於法院缺乏應對國安案件的必要專業知識和判斷標準。以近期海軍退役少將孫海濤等人涉共諜案為例,法院判決因「無從證明被告知悉資金來源是中國國台辦」而裁定無罪,同時將中共統戰活動簡化為「對台同胞表現友好」,顯然未能充分理解中共統戰手法的隱蔽性與危害性。這反映出司法審判在國防和國安專業知識上的嚴重欠缺,也進一步突顯設立「國家安全專業法庭」的迫切需求。
在司法改革方面,結合立法院之國防外交委員會、司法法制委員會與相關專業機構的經驗和知識可以提供關鍵助力。國防外交委員會熟悉國際與區域安全威脅,能幫助法院建立對敵對勢力滲透與統戰行動的正確認知;司法法制委員會則能從修法和專業培訓方面入手,為國安案件制定清楚的審理標準與程序。現行制度下,檢警調單位常需耗時多年進行偵查和布線,卻因法官缺乏國安意識,導致案件被輕易裁定無罪,不僅嚴重影響執法人員士氣,也危及國家整體安全。倘若能將國防外交委員會與司法法制委員會的專業意見整合進司法審判過程,提升法官對國安議題的專業認識,將能有效強化國人對司法在國安案件上的信心。
陸委會對中共對台滲透手法的專業研究,也應作為司法審判的重要參考。中共統戰滲透方式隱密而複雜,例如透過「深圳市新四軍研究會」等表面進行學術交流或退役軍人服務的組織,實際上從事長期影響力滲透。然而,目前法院往往將這些行為視為正常的跨岸交流活動,未能正視其潛在威脅。陸委會多次強調這些行為的隱蔽性及危害性,並呼籲司法機構應設立國安專業法庭,由熟悉國安議題的法官來審理相關案件。如此,不僅能讓司法審判更為專業,也將大幅提高國人對司法安全的信任感。
面對日益複雜的國安威脅,我們需要建立司法與國安的深度結合。透過國防外交委員會、司法法制委員會與陸委會的齊心努力,提升司法體系的專業化進度,不僅能更有效地因應各類國安挑戰,也能讓國人重新對國家安全與司法體系產生信任。司法作為國家安全的最後一道防線,其專業化改革已是刻不容緩。唯有司法與國安緊密協作,國人才能對國家安全與司法公正充滿信心,進一步共同捍衛台灣的安全與穩定。
潘威佑(社團法人台灣北社秘書長)
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