中國總理溫家寶這幾天率團前往歐洲訪問,最後一站大陣仗率領13名部長級官員訪問德國,中德之間簽署多項協議,包括中國向德國購買88台空中巴士飛機的合約。中德之間也似乎泯除了2007年的德國總理梅克爾(Angela Merkel)接見達賴喇嘛時所結下的怨氣。在同個時間,被國際戰犯法庭起訴的蘇丹總統巴席爾(Omar Hassan al-Bashir)訪問中國,受到國家主席胡錦濤的高規格接待,在人權團體眼中看來,北京的舉止助長了蘇丹種族滅絕的行為,重挫國際人權的發展。
在分析中國與德國關係的升溫時,西方媒體不免地提到美國仍是德國最重要的盟邦,但根據經濟學人的分析,中德兩國在國際議題上的看法越來越接近,與美國間慢慢增加距離,例如去年G20高峰會時,兩國共同反對美國對國際經常帳失衡的抑制政策提案。許多國家的利益取向似乎慢慢接近中國,並願意配合中國較不被國際主流社會所接受的政策與價值,例如胡錦濤接見國際戰犯嫌疑人巴席爾的行為,似乎完全沒有影響國際社會對前進中國的積極態度。
「比爛」(race to the bottom)是一種國際現象,一般指國與國之間為了要競爭外資的進駐時,願意用最優惠的租稅政策或最寬鬆的勞工政策,用以吸引外資的投入,血汗工廠被認為是「比爛」的後果。例如中國沿海或鄰近東南亞邊界的製造業工廠,資方常被指控惡意且任意地剝削勞方,而其他國家為了與中國競爭外資,願意用比中國更寬鬆、更優惠的財政與勞工政策,讓本地勞工受到更嚴重的剝削,許多人遂抨擊,全球化不僅加速世界發展,也帶來各國紛紛「比爛」的惡果。
「比爛」的現象為何能夠延續呢?或許是人類追求經濟利益的理性思維所致,在沒有一個強而有力的國際政府約束各國「比爛」時,國家與企業為了本身的經濟發展,自然必須挑選對其最有利的環境,德國人為了跟壯大中的中國做生意,自然必須先隱藏對「人權」與「民主」等價值觀的重視;即便中國不認同蘇丹總統放縱或涉入達佛地區(Darfur)的種族屠殺行徑,但為了「能源」與「海事安全」等問題,也必須對巴席爾睜一隻眼、閉一隻眼。
雖然許多人擔心「比爛」將衝擊世界文明的發展,但也有不少人認為「比爛」的國家,將慢慢地受外界影響,提升國家在政治、經濟與社會發展上水平,例如當德中關係升溫時,德國人重視「智慧財產權」的概念,會為中國帶來正面的影響,也會提升「保障私有財產」的意識;而蘇丹也會慢慢地接受北京當局的勸解,停止武力殘殺人民的舉措。中國正在設立訪德國的智慧財產權制度,就是個從「比爛」到「進步」的跡象。
世界各國正同時在「比爛」與「進步」當中拉扯,有些被視為高度文明的國家正在降低標準與價值,有些被視為惡劣的國家正在提升標準,或許世界正慢慢地朝向中間地帶趨近,而當共識慢慢地建立起來之後,大家在一口氣朝向更進步的價值與標準前進。
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