好友陳明澤歷經生命的哀傷及挫折，深知生命的意義不在拼命賺錢，早年即決定放棄高薪，全家搬離紐約，定居夏威夷。 以日本文化遵行的義理，投入陌生的房地產為業。他竟能在短時間內，只仰賴少數台灣顧客的賞識及信任，而能在競爭的夏威夷房地產業，獨樹一幟，從此過著怡然自得的生活。 幸蒙他的協助，全家都很順利的安頓下來。 孩子的上學問題也順利地解決了。我很高興孩子及太太都很喜歡夏威夷，又有好友陳明澤就地照顧，離開他們，讓我放心了不少。
來到檀香山後，我的生命似被連根拔起，心境哀莫大於心死，整天心灰意冷，好像失去了讓我獻身的動力。 甚至感受美國眾院的工作只是為了吃飯餬口而已，引起不了我的興趣。 我必須先到舊金山「亞洲基金會」總部報到，聽取基金會計畫的用意及安排。在離開時，我向主事者表達到眾議院「外交委員會」任事的意願，他們表示會把我的意思轉告給國會。
因一生成長的歲月，都活在軍事戒嚴令的恐懼和恐嚇的氣氛下，又是 228 的受害家屬，我很自然地認識到國民黨，實以民主自由為幌子，行極權高壓統治為實。 大學時代，雖然涉獵一些政治哲學的書籍，如柏拉圖 (Plato) 、聖奧古斯汀 (St. Augustin)，或盧梭 (Rousseau ) 等的著作，只是啟示一個理想政府應有的基本觀念而已。 可是因耳濡目染國民黨內權力鬥爭及作假選舉的齷齪，我對參與現實政治毫無興趣，對政治哲學卻充滿好奇，也涉獵不少。因此我對卡爾˙波普爾（Karl Popper）在「開放的社會及其敵人」一書，把科學哲學求真的方法論，應用到社會、歷史、政治科學中，認為這是可以用來檢驗優質的政治，而追求政治權利的目的應為造福全民的福祉，如同科學研究的目的乃為造福全人類的福祉一樣。然民主政治徒有理想和理論，而無健全的法律制度，包括法律的制定、執行和遵守，民主只為空殼的名詞而已，實為人治的謊言，還可以到處招搖撞騙，如同國民黨幾十年來的統治。
來到世界政治權利的中心華盛頓 D.C.，能夠活生生地學習民主政治的實務，參與民主政治立法的過程，及權力中心的運作，我突然感到十分的興奮。我必須利用這個機會好好學習，因為將來台灣人要當家作主，扎根民主體制時，這不是我們最需要的實務知識嗎？
但當我報到時，國會主辦單位把我指派到「科學與技術委員會」下的「自然資源、農業研究和環境小組」(Subcommittee on Natural Resources, Agricultural Research and Environment)工作。我提出希望到「外交委員會」工作的願望，但他們告訴我，這是不可能的事，因為我沒有美國籍。他們認為我的專業背景最適合「自然資源、農業研究和環境小組」的工作。
美國國會是美國政治活動的樞紐。在立法、行政、司法三權分立下，國會參、眾兩院實占著舉足輕重的地位，左右美國政治、經濟、社會、外交、國防、科技等的政策，與總統平分秋色。 談到民主政治，美國國會才是最佳的櫥窗；在那裏，民主運作的具體過程可以一覽無遺。 這一段在國會的工作經驗，一方面令我十分興奮，因為我深深地體驗到在多元社會下民主的真正意義；另一方面，我也感到沮喪，因為在兩相對比下，我感到台灣的萬年國會裡，這批被國民黨豢養的老古董怎能有法治、法制的觀念，也不知制訂法律的意義。身處在民主美國的立法權力機構的國會大廈裡，想到台灣未來的民主發展，千瘡百孔，百廢待舉，令人百感交集。何時台灣才能擺脫國民黨的統治，使民主生根呢？
小組的工作人員不多，除了一位主任，兩位專業助理外，餘皆為一般行政秘書。我在主任之下，襄助小組的主席紐約眾議員吉姆˙謝爾(Jim Sherr)，從事與小組有關法案研究、資料的收集及籌辦公聽會等。 這段期間，我可以隨時以小組的名義，要求聯邦行政部門及研究機構提供必要的資訊，讓我收集了很多平時找不到的資料。我也負責了一個「海洋焚化有害化學物質」的公聽會。
令我印象最深刻的是，四個國會特別設立的研究機構：「國會研究服務」 （Congressional Research Service），「國會審計局」 (Congressional General Accounting Office)， 「國會預算局」（Congressional Budget Office），及「國會技術評估局」(Congressional Office of Technology Assessment 已於1995年解散 )。 這四個機構的任務是提供議員、委員會和小組，超越黨派及最新、適時的客觀資訊，以輔助議員各種立法的決策需求，使立法過程可以建立在事實、理性的中立基礎上。因為他們的報告及資料不對外開放，只提供給議員及委員會，我也借了小組的名義，收集了很多的報告資料，學習到很多的東西。
1985年春天，我就急著想把所學告知國人，寫了一篇「提升立法監察和憲政工作品質」一文，發表在自立晚報。最後建議，「現階段我國人才濟濟，財力無慮下，我們應馬上分年建蓋一棟莊嚴的『國會資訊研究服務中心』大樓及其他服務機構，讓立法委員等的立法工作走上正軌。以今天中華民國的條件是一件十分簡單的事，我們還缺乏什麼呢？民主不是只靠好聽的口號而已；立法工作也不是只靠委員本身的智慧與年歲。沒有立法資訊研究服務的制度，沒有專業研究員的諮詢和襄助，立法工作就會流於口水的形式，民主就落入空談，社會就跟不上時代…中華民國前途將何以堪？」
不幸地，二十多年後的今日，台灣的立法院尚無任何的正式機構提供立法委員、委員會，超越黨派及最新、適時的客觀立法資訊，以輔助委員各種立法的決策需求，使立法過程可以建立在事實、理性的基礎上，如美「國會研究服務」者。這是很難令人相信。 事實上，這重要的工作需要無數專業的人才，不是只靠增加立委助理人數就可達到的。後來想一想，拒絕健全的立法機構，誰獲益最大？ 當然是國民黨，我實在太天真了。
自1987年解除世界史上實施最長時間的戒嚴令後，黨禁、報禁解除，總統直接民選，台灣的政局充滿了民主的信心。1996年總統直接民選後，每四年轟轟烈烈，嘉年華會似的選舉動員，沖昏了政黨及選民的腦袋，以為這就是民主。2000年的總統選舉，民進黨奪得了政權後，更讓選民忘掉了民主體制的真諦。試想，國民黨逃難到台灣時，帶來台灣的是什麼憲法，什麼典章制度？我大膽地說，至今90%以上的國家各種的法律，包括憲法，仍沿用從中國大陸內戰時使用的法條、字眼。這樣的法制，民主仍為空殼的名詞而已。民進黨執政時，行使行政權，礙手礙腳。 在野國民黨仍在掌控著五權、司法、國防、外交、教育、社會等的法律制度及法條，實際操控著整個國家運作機器的黑手。今天，國民黨，重新執政，如魚得水。未來，整個國家的憲法、典章制度、司法、人事、選舉制度依循不動，哪一黨執政，國民黨都是最大的贏家，民主的遊戲規則還是掌握在國民黨的手中，台灣民主體制仍是一個空殼的名詞。