文：盧燕俐
 
台灣的貧富差距越來越大，為消除民怨，行政院院長吳敦義在就職滿周年時，表示不排除課徵富人稅，立意雖良好，但該怎麼課，才能達成公平正義原則？同時，有錢人最擅長節稅，一旦開徵富人稅，真的能課到稅、貢獻國家稅收？這些問題都值得討論。
 
課徵富人稅，並非台灣獨創。美國現在只有9個州還沒課徵富人稅，包括華盛頓州在內，在比爾蓋茲父親老蓋茲的大力推動下，華盛頓州極有可能自2012年起，開徵富人稅，只要是年收入20萬美元以上的單身者，或夫妻合計40萬美元以上者，就需向州政府繳納5％所得稅；若單身者年收入超過50萬美元，夫妻合計超過100萬美元，則需繳納9％所得稅。
 
財政問題嚴重惡化的日本，也正研擬針對高所得者提高稅率，以縮減所得不均的現象。但重點在於，這些富人真的心甘情願乖乖多繳稅嗎？看看法國的例子，法國政府就發現，達到繳納富人稅標準的民眾，移民的人數逐年增加，累計1997年到2005年之間，大批出走的富人就讓法國稅收減少了1.32億歐元，折合台幣約54億元。
 
法國的作法是，規定76萬歐元資產的個人，在所得稅之外，必須再繳交富人稅。搖滾明星哈樂迪（Johnny Halliday）就為了避稅，乾脆移民到瑞士，使得每逢大選，富人稅議題就會被拿出來討論。
 
早在2008年中，台積電董事長張忠謀就拋出「富人應該增稅」的說法，引發企業界不同的聲音，執政黨也就不敢貿然決策，就連稍微拋出研擬徵收「奢侈稅」，都因當時正處全球金融風暴，台灣經濟元氣大傷，精品業反彈聲浪過大，最後還是不了了之。
 
如今，吳敦義主動提出開徵富人稅的想法，不知是為了年底五都大戰選情緊繃，先開個選舉支票安撫人心，還是真正想要解決貧富不均的問題。尤其富人稅範疇很大，奢侈稅、房屋稅、豪宅稅、資本利得等，都在可討論的空間內，要形成各界共識，短期內恐怕不易。
 
目前看來，最容易著手的是奢侈稅，也就是對一些奢侈品的消費，課以較高的稅率，像是私人飛機、遊艇、珠寶、名表等等，像是南韓在1977年就課徵了「個別消費稅」，澳洲在2000年也開徵「豪華汽車稅」。現在，台灣人購買國外高檔跑車和珠寶的實力驚人，若說開徵奢侈稅會傷害到產業發展，未免言過其實。
 
只是，奢侈稅該怎麼課？稅率的標準為何？真的要好好規劃，免得到頭來雷聲大雨點小，一切又重回到原點。