鄭致文 | 關於作者 | Newtalk新聞

中國自古多分裂，何必強求要統一作者：鄭致文｜中華民國應用管理協會理事長、南澳大學企管博士「統一」在華人政治語彙裡，常被抬升為最高合法性：只要能統一，代價彷彿就自動合理；只要反分裂，通通打為異端。若用梁啟超那一套「五族共和」計算，從傳統所稱夏朝以來至今約 4,094 年歷史裡，真正符合統一時段，加總僅約兩百二十餘年，折算占比約 5.6%。換言之，即使把清朝晚期與中華人民共和國的時間都納入，「真正統一」仍只是少數狀態，而非天命常態。既然如此，何必把「必須統一」當作唯一政治答案？ 要讓5.6%站得住腳，算法必須說清楚。第一步定義「五族共和」：我們採用五族地區——漢人之傳統地域、滿洲（東北）、蒙古（以內蒙古作代表）、新疆與西藏。第二步定義「統一」：不是名義冊封，而需同時滿足三個基本指標——（1）中央具備可維持的軍事存在或控制力；（2）有常設高官與治理機構能持續運作；（3）中央命令能在關鍵事務上被貫徹。換句話說，統治不是宣示，而是控制力：能駐軍、能下令、能落地；制度的邊界，往往就是軍隊力量所及之處。第三步計算分子：符合五區與硬指標且時間段可落點者，主要有兩段。其一是清帝國晚期在完成對新疆的軍政整合後，到帝國秩序崩解前（約1759到1911）；其二是中華人民共和國在1951年前後建立對西藏的制度性治理關係後，延續至今。兩段加總約兩百二十餘年。第四步計算分母：以傳統起算的夏朝起始至今，約四千餘年；分子除以分母，即得到約5.6%。在本文「真正統治」口徑下，中華民國（1912–1949）對五區同時有效統治的可計入年數幾乎為零。關鍵不在法理主張，而在實控缺口：外蒙古於1911後即脫離，藏區1912後長期以事實獨立運作；東北在1932–1945由滿洲國體制割裂；內地亦歷經軍閥割據、中央命令難以貫徹，新疆多次呈地方軍政化並受外力影響。故難形成連續的「可駐軍、可設常官、可下令落地」五區整合期。但即使承認某些時段達成「真正統治式統一」，仍必須追問政治倫理：清朝與中華人民共和國的統一多半依靠殺戮、鎮壓與高度動員來完成，究竟有何意義？真正的政權應以人民福祉為優先。若統一成為免責金牌，權力就容易把一切化約為敵我：反對者被視為分裂者，協商被視為軟弱，改革被視為次要。 因此，「何必強求要統一」不是歌頌分裂，而是要求政治理性：統一是一道治理題，不是一道道德題。當代政治的正當性不再建立於「誰能控制疆域」，而在於政治主體是誰。結論應回到民主政治的核心：民有、民治、民享——權力來自人民，運作受人民監督，成果以人民福祉為歸宿。統一不該壓倒一切；真正尺度不是版圖是否整齊，而是人民是否因此過得更好。