Johnson Huang | 關於作者 | Newtalk新聞

    近日，國民黨版《財政收支劃分法》（財劃法）在立法院藍白席次優勢下強渡關山，引發社會劇烈反彈。面對此一憲政與財政雙重危機，行政院長卓榮泰決定動用行政權反制，實乃不得不為之舉。當在野黨以立法權之名，行癱瘓行政之實，行政院挺身捍衛國家運作的底線，是為了守護台灣長遠發展的必要之惡。「富了地方、窮了中央」的代價，是國家競爭力的全面崩盤。國民黨版財劃法最大的荒謬在於其簡單粗暴地將「中央財源」轉移至地方，卻無視「國家發展戰略」必須具備的集中性與規模效應。支持者或許天真地認為：「錢分給地方也是花在人民身上，有何不可？」然而，這種觀點嚴重低估了資源配置的經濟邏輯。「整體利益並不等於局部利益的總和」，當國家資源被切割成22份碎片後，台灣將失去推動重大建設的引擎，陷入「小充實、大崩壞」的困局。    短視取代遠見，當「護國神山」變成「蚊子館」。強化地方財政若無配套，極易導致「資源破碎化」與「施政民粹化」。地方首長受限於四年一任的選舉壓力，先天傾向於投資「短期看得到」的硬體建設，如道路、場館、或是發現金式的一次性福利；對於需要十年磨一劍的基礎科學、前瞻科技或高等教育，往往缺乏投資誘因。試想，若中央數千億的科技預算被迫打散分給各縣市，我們將再也看不到如台積電般的產業聚落規劃，取而代之的可能是22個縣市各自為政、重複投資且缺乏效益的低階工業區，甚至是更多閒置的「蚊子館」。以攸關國力的科技發展為例，行政院國科會負責統籌國家級科研預算，涵蓋半導體、人工智慧、量子科技、機器人、無人載具、低軌衛星及智慧醫療等前瞻領域。這些產業是台灣未來的命脈，更是潛在的「護國群山」。其政策制定、跨域整合至資源投放，皆需仰賴中央匯集全國專家之力，進行長遠且精密的戰略規劃。這絕非單一地方政府所能獨立承擔。若依國民黨版本修法，中央科技預算勢必遭排擠大幅縮水，將直接導致國家研發能量崩跌，削弱台灣在國際關鍵核心技術的領先地位。    教育與國防的災難，覆巢之下無完卵。同樣的危機也將重創教育與國防。以教育部主導的高教深耕計畫成立頂尖研究中心為例，依賴的是嚴謹的全國性審查與資源集中挹注。一旦中央財庫乾涸，高等教育經費斷炊，地方政府礙於財政排擠效應，極難有餘力去填補國立大學的研發缺口。教育乃百年大業，弱化教育經費的統籌能力，無異於自斷國家未來的臂膀。更遑論國防與外交，這些完全依賴中央財政支撐的政策。若依照國民黨版本修法，將迫使中央為了維持基本運作而大幅舉債，不僅債留子孫，更將在台海局勢詭譎之際，向國際社會傳遞出台灣「財政透支、自我防衛意志渙散」的危險訊號。    立法權的濫用，意在癱瘓而非建設。令人遺憾的是，財劃法修惡僅是近期國會擴權亂象的冰山一角。在野黨近期從試圖推翻年金改革、放寬離島建設條例，到修改貪污治罪條例，這一連串非理性的立法動作，似乎並非為了福國利民，而是意在破壞政府的施政根基。當初歷經社會動盪才建立的年金永續制度，如今可能再次面臨破產風險；無疑是試圖透過這些不合時宜的立法讓中央政府「財政休克」。面對立法權的暴走，行政院長選擇不副署，是憲政體制設計下的最後防衛機制，是為了避免國家陷入空轉與衰退的不得已之舉。在野黨應深思，為了反對而反對，絕非台灣人民之福。我們呼籲在野黨應回歸理性，停止以「修法」為名進行政治焦土戰，切莫讓台灣好不容易累積的科技、教育與財政實力，葬送在不負責任的政治算計之中。

    長年以來，國民黨的兩岸論述核心始終圍繞著一句經不起現實檢驗的口號—「中國人不打中國人」。其邏輯看似簡單：只要台灣不尋求獨立、承認「一個中國」（無論是各表或兩區），兩岸便能相安無事。然而，隨著地緣政治的劇變與中國威權擴張的野心昭然若揭，這種將國家安全寄託於敵方的幻想，不僅是緣木求魚，更是一種危險的自我麻痺。    追本溯源，「中國人不打中國人」並非和平的保證書，而是統戰的心理戰術。這句話最早出於1934年，當時中共面臨國民黨圍剿，毛澤東以此口號呼籲停止內戰；2019年，習近平再次提起此語，雖以此呼喚「和平統一」，卻同時強調「不承諾放棄使用武力」。歷史的鏡像與現實的威脅交錯，這句話的本質從未改變：它是有條件的，且解釋權永遠在強權一方。前總統馬英九在接受《德國之聲》專訪時曾言「就兩岸關係而言，必須相信習近平」，這正是國民黨當前論述的縮影—強迫台灣人民在身分認同上退讓，以換取對岸的「不侵犯」。然而，新疆與西藏的血淚斑斑在目，證明了即便是「中國人」，在威權體制下亦無免於被整肅與鎮壓的自由。當北京當局積極擴充軍備，並將2027年設定為具備武力攻台能力的節點時，台灣人若還輕信這句口號，無異於與虎謀皮。    國民黨常指責民進黨政府挑釁，導致兩岸緊張。然而，審視現實，台灣從未修改憲法變更國號，也未宣布法理台獨；反觀中國，共機常態性逾越海峽中線、潛艦繞台、破壞海底電纜，單方面改變台海現狀的始作俑者昭然若揭。令人遺憾的是，在野黨非但未對侵略者予以譴責，反而將矛頭對內，甚至對國際盟友的援手冷嘲熱諷。當日本首相高市早苗表態「台灣有事即日本有事」，展現國際共同抗中的大戰略時，國民黨卻將其視為挑撥離間。這種將「維護主體性」視為「破壞和平」、將「國際挺台」視為「外部勢力干涉」的邏輯，不僅背離了其黨章中「堅定以台灣為主」的宣示，更是在削弱台灣的防衛意志。      在美中對抗日益檯面化的今天，柯文哲式的「等距外交」或「畫三角形」已無操作空間。從川普政府開啟的貿易戰到強化第一島鏈防禦，西方世界已清楚認知中國對印太地區的野心。台灣作為民主陣營的前線，沒有在美中之間左右逢源的投機本錢，只能選擇與共享自由民主價值的盟友站在一起。沒有美國長期的安全承諾與軍事協助，台灣難以維持今日的生活方式，這是台灣社會必須正視的現實。烏俄戰爭喚醒了北約，各國紛紛將國防預算目標提升至GDP的5%以抗衡俄羅斯；美國也同時要求盟友，例如加拿大與日本等逐步提高軍事預算共同分擔維持國際秩序的支出。身處全球最危險區域之一的台灣，2024-2025年的國防預算佔比卻僅約2.4%。賴清德總統提出的強化國防與「台灣之盾」計畫，正是為了展現捍衛家園的決心，提高中國犯台的成本，進而達成嚇阻。     更令人擔憂的是，國民黨不僅在戰略論述上自我矮化，更在實際行動上刻意弱化國防，將「舔中」包裝成「避戰」。在立法院內，我們屢屢見證藍營立委以「看緊荷包」之名，行「惡意杯葛」之實，從阻擋國造潛艦後續預算到凍結關鍵軍購案，無所不用其極地延宕台灣建構有效嚇阻中國戰力的時程。國民黨更與北京的宣傳基調唱和，將台灣強化自我防衛的正當舉措扭曲為「挑釁」，將美國與日本的支持與協助抹黑為「把台灣推向戰場」，大肆散播「疑美論」與「疑日論」以分化民心。這種邏輯荒謬至極—彷彿只要受害者主動解除武裝、斷絕外援並向加害者示弱跪求，就能換來對方的憐憫與和平。這種名為「和平」實為「投降」的綏靖心態，不僅無法止戰，反而是向侵略者發出「台灣軟弱可欺」的錯誤訊號，這才是真正將台灣推向險境的推手。     回顧歷史，民進黨第一次執政時中國未敢輕舉妄動，並非因為台灣不夠「獨」，而是攻台代價過高且無必勝把握。和平從來不是靠敵人的施捨，而是靠自身的實力與國際的結盟共同作戰，過去如此未來亦然。賴清德總統所言「對和平不能有幻想」，是對全體國人的暮鼓晨鐘。我們必須認清，「中國人不打中國人」是一劑裹著糖衣的毒藥。唯有拋棄幻想，全民支持強化國防，堅定地與國際民主盟友站在一起，才是確保台海和平、守護台灣民主自由的唯一道路。

首先必須先承認726大罷免的結果是全民意志的一種表現，即使在選前以公民團體為主民進黨為輔的罷團展顯出極高的氣勢，但仍在藍白紅陣營高度整合與中間選民對罷免案冷感的情況下，形成史上最大的翻車現場。回顧這一場空前的民主運動，目前雖然失敗了，但放眼下一步才是守護民主應該要走路。雖然都是事後諸葛，但面對挫敗，必須冷靜分析，才能鋪陳下一次的勝利之路。首創不可能的連署奇蹟，卻難敵組織綿密的對手：這場由公民團體發動的大罷免在連署階段就已經創造了第一個不可能，過程不再贅述，相較於國民黨的偽造文書式違法連署，罷團展現高度公民自覺，成功連署超過30位國民黨立委進入最後罷免階段，但這種無差別式的罷免最終還是無法撼動地方動員實力堅強的國民黨。經過726的罷免失利，多數人也承認精準罷免或許才是罷團與民進黨應該要採取策略。畢竟細數特定立委在立院荒腔走板的表現，還是比較能獲得人民的共鳴進而投下同意票。在艱困選區中創下第二個不可能：再者，這次被罷免的國民黨立委大多數都在國民黨執政的縣市，也就是藍大於綠的選民結構。在這種先天不利條件下，藍白紅三方全力動員，要勝出難度極高。然而，即便如此，在艱困選區，例如王鴻薇、李彥秀、徐巧芯、葉元之、羅廷瑋、傅崐萁等人的罷免同意票數仍成功超過門檻，這無疑創造了第二個不可能。可惜的是最終仍因不同意票數較高而未能成功通過罷免。選舉與罷免的本質不對等，罷免民眾處於弱勢：罷免與選舉雖然都是透過投票論輸贏，但本質上對支持同意票的選民來說還是較為不利。以大家比較熟悉的選舉為例，候選人為了獲得人民的支持而成就自己的當選，絕對事必躬親火力全開爭取選票，即使跪舔選民，大家也都不意外。當然被罷免立委因本身危機感，更是全力動員護票催票。相較之下罷免民眾只能靠自我意識爭取認同，畢竟自己不是候選人也沒有支持對象，拜票的無力感自然也會比較強列。另外，戰線開大多，也較難各個擊破。國民黨策略性操作奧步，致726功敗垂成：在選舉的策略上，相較於自發性的公民團體，國民黨還是略勝一成。選前國民黨動用立院優勢強行通過「普發一萬元」政策性買票、斷章取義賴清德總統談話、扭曲政府在南部風災的救災表現，並透過網軍操作轉移焦點、模糊國會濫權的核心問題，最終也讓726的罷免功虧一簣。這些「奧步」雖非民主之福，但確實有效，也提醒罷免人士不能低估對手的組織力與操盤能力。可預期的親中勢力反撲，勢必讓台灣的未來堪憂。當然，726大罷免未能成功的因數很多，多數民眾應該也同意上述看法。但公民團體的下一步為何？又如何讓這股保護台灣的情緒延續至關重要。目前，中國的滲透確實嚴重，要併吞台灣的意圖也越加劇。多數公民團體都有高度政治敏感，很容易察覺中國的統戰攻勢，例如早期以台獨份子自傲的館長，一夕之間高喊我是中國人。如果這都不算滲透，那什麼才是滲透。公民團體應要自詡為對抗中國統戰的核心部隊，要用更有智慧的方式說服大眾預防中國的滲透。事實上，當公民團體還陷入於726大罷免挫敗的低谷時，藍白紅已經開始鎖定2026縣市長選舉發動攻勢了，各種詆毀政府和吹捧中國的奧步已開始悄悄進行。試問若2026年縣市長選舉民進黨失利後，政局會如何變化？沒有意外就是民進黨賴清德主席請辭下台、行政院內閣總辭或大改組、整個府院黨陷入一片混亂。若中國趁機推出代理人並於2028年取得執政權，未來的台灣可能就沒有所謂的公民團體了，那小小多山的國家真的就變成中國一部分了。話已至此，罷團的下一步爲何，筆者建議：精準罷免、再戰823：民進黨主席賴清德日前已宣布，將全力投入823第二波大罷免行動。對罷免團體而言，無疑是一劑強心針。雖然這次僅針對七位立委發動罷免，但多數仍分布於國民黨執政的縣市，地方勢力深厚，不可小覷。鑒於726行動的挫敗，第二波罷免應採取「精準罷免」策略，聚焦爭議性高、國會表現不佳的立委，發動強力攻勢。搶占中間選民，強化政策溝通：中間選民在每次的投票過程中都扮演關鍵角色，要獲得這些中間力量的支持至關重要，政府應持續提出讓人民有感的政策，也必須向大眾闡述國會濫權對國家政策推動的影響。這次在野黨大量透過網路散播不實資訊企圖影響選民的判斷力，對於在野黨的抹黑和奧步也要即時澄清並提出反制。拒絕分化，團結作戰：中共最擅長的就是「分化瓦解」。罷免期間已有各種刻意製造罷團和民進黨內部矛盾的放話與造謠，例如以「英系反撲」等說法挑撥派系關係或刻意扭曲罷免領軍人物的貢獻等。公民團體應該看清這些統戰手法，選擇團結對外，讓賴清德總統有足夠的民間支持力量來推動改革，穩住台灣民主基礎。建立長期動能，迎戰2026與2028：事實上，大家也知道即使823大罷免全面成功，僅罷免七位立委依然無法改變朝小野大與在野黨立委國會濫權的亂象。因此必須延續這股氣勢，公民團體要強化組織動能，建立完善的社群與政策傳播系統。823大罷免是否能成功，大家皆樂觀其成，但2026縣市長選舉是2028總統大選的前哨戰，更是保衛台灣的關鍵戰役。我們每一位公民都該化身為政策的傳聲筒與助講員，在街頭與網路空間，用理性、理念與熱情說服更多人加入守護民主的行列。政黨與公民團體合作提名優質人選：賴清德總統應展現高度包容與戰略視野，讓公民團體參與可能的立委補選和縣市長的提名，要推出最佳的候選人來對抗親中勢力。只有公民認可的候選人才是值得人民信任的政治人物。823是一場關鍵戰役，務必做好萬全準備與最壞打算。過去一年，從連署到投票，公民團體早已疲憊不堪，但726的失敗不應摧毀公民的意志與信念。還記得team Tiawan隊拿下世界冠軍時的喜悅嗎？台灣人的眼淚並不是單純為了那座獎盃，台灣人沒有那麼虛榮，台灣人的眼淚是因為一路走來看到台灣隊經過無數次的失敗、無數次的戲謔，但從不輕言放棄，堅持到底的台灣精神，九局下半的逆轉勝才是球賽最精彩與感動的時刻。