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從禁止到合法管制 台灣可借鏡的菲律賓新興菸品議題
2020.08.30 | 16:48
電子煙、加熱菸是否可以合法的議題在台灣爭論不休，不過，此類事件在其他國家早已劃下句點，給台灣許多可借鑑之處。在2019年11月禁止電子菸的菲律賓，於今年8月下旬翻轉態度，通過法案，將合法納管電子煙和加熱菸。
菲律賓自上年11月禁止電子煙後，針對電子煙的會議和聽證會共計便舉辦了「多達9次」，幾乎每月至少都會有1次相關討論。而最終「2020不可燃尼古丁傳送系統管理法」以87票贊成，2票棄權，10票反對通過。
菲律賓眾議員沙龍·加林提及，他們引入了更安全的煙草替代品，也就是電子煙和加熱菸。而且，多年以來，「減害」的概念得到了許多電子煙倡導者的支持，若提供更安全的有害產品，便可以減少使用者的健康風險。
透過議員的說詞便可知曉，菲律賓政府也贊同電子煙相較紙菸更無害的說法，認為吸食電子煙的話，比起紙菸更可以「減害」。
法案也規定吸食電子煙者需為18歲以上，零售商必須確認購買者的身分證後才能販售。同時，在學校或未成年人常出入的場所的方圓百米內，是不能販賣相關產品，且販售者不能對產品特性、健康影響或風險撒謊等等。諸多嚴格的規定，使的未成年人不會輕易接觸到這類新興煙品。
雖然菲律賓最終將新興菸品們合法納管，但從禁止到開放的這9個月過程中，菲律賓耗費了許多時間成本，無論是在與人民的意見交流的聽證會或會議上，抑或是修法程序本身需要的時間。此外，更使的政府損失這段時間內可以對電子煙抽取的稅金，並間接造成電子煙走私猖獗。
有血淋淋的例子在前頭，台灣與其重蹈覆轍，再度上演菲律賓禁止到合法的戲碼，倒不如直接將電子煙納管，這對於政府和人民兩方來說，想必都是個更好的選擇。
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