民進黨前台南市長蘇煥智在今（3）日早上宣布退黨參選台北市長，可能讓外界很驚訝，不過如果瞭解蘇煥智從政的軌跡，或許不會感到意外。蘇煥智是個理想性格很高的政治人物，他參選台南縣長時率先提出「老人年金」概念，進而發展出「老農津貼條例」，在縣長任內提出南科規劃案，可以說在綠營縣市長當中，政績算是不錯的縣長。他與民進黨的關係深厚，從黨外時期開始幫林義雄發傳單、在陳水扁的律師事務所當助理，卸任台南縣長後，暫別政壇，開設律師事務所，仍持續關注社會改革議題，但卻與當權派漸行漸遠，因為他提出的改革主張，都未獲民進黨中央重視。
對於台北市的選民來講，他或許是個陌生的面孔，但61歲的他其實有相當豐富的政治經驗，目前是大員法律事務所的負責人，從操律師舊業之前，他是繼陳唐山之後，賴清德之前，台南縣最後一任的縣長，賴清德是合併台南縣市後的第一任市長。2012年後，蘇煥智也在民進黨智庫新境界文教基金會擔任地方自治組的召集人。
蘇煥智在18年的政治經驗中，曾任第2、 3、4屆的立委，1996年因為台南縣濱南工業區的開發問題槓上當時主導開發的縣長陳唐山，他主張保護七股潟湖和黑面琵鷺生態的立場相當明確，支持台江國家公園和台南濱海國家風景區，並推出一系列潟湖旅游的行程，為台南的生態觀光和環境保護打下基礎。不過擔任縣長時，支持七股國際機場的興建案，也有引發些雜音。
值得一提，還有他在擔任立委時，首創老農、老人年金制度，「國民年金法」、「老年福利津貼站行條例」、「老農津貼條例」及「老年農民離農退休條例」是他在國會時期推動的，現在老農津貼，剛開始每月發放3000元，即是他和戴振耀、翁金珠、蔡式淵，並結合國民黨老農派所努力的結果。
在兩屆縣長任期中，他推動許多改革和新政，並扶植台南縣內的產業方式，在當時是有時代性和前瞻性的眼光，他首創鼓勵縣內中小企業的創新研發，給予補助經費、也採用新穎的觀念，幫助南科茁壯，這或許與他的智財背景有關，他除了政治、法律經歷之外，早期也曾在IBM擔任律師，碩士論文寫的是晶片技術的智財保護法，創造了後來他擔任在立委時，推動中小企業的育成、注重研發力。
蘇煥智的從政過程，可以看出他是能接地氣，又有科技律師背景，對於中央和地方的財稅問分配、引進外資、社會住宅都有一套規劃。雖然在北市算是陌生的臉孔，但就綠營支持者來說，對他並不陌生，他絕對是「正綠苗」的血統，無論他的身份是退黨與否。
在台北市長選戰當中，截至今天為止，有民進黨前副總統呂秀蓮、立委姚文智表態參選，蘇煥智已表明退黨參選，如果民進黨最後想禮讓現任市長柯文哲，這次蘇煥智的參選，勢必可以吸納投不下柯文哲的綠營選票，這點恐怕對一心一意想要禮讓柯文哲的黨中央，進而鞏固2020小英總統的選舉盤，可能是先前無法精算到的。所謂計畫趕不上變化，未來這場理念價直、選舉考量的激烈拚博，預料將會在綠營掀起激烈論戰。而民進黨主席兼任總統的蔡英文，如何運作智慧來化解危機，恐怕是接下來，大家關切的焦點。
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前台南縣長蘇煥智今天宣布退出民進黨，將投入2018台北市長選舉。 圖：周煊惠 / 攝
