何星瑩

新聞馬來西亞抗議總理貪腐 港人聲援

近30萬馬來西亞民眾在乾淨與公平選舉聯盟（Coalition for Clean and Fair Elections）的號召下，於上周末上街抗議，要求涉貪的馬來西亞總理納吉布（Najib Razak）下台。為聲援馬來西亞人民，香港社會民主連線、人民力量、香港專上學生聯會等團體於31日下午在香港當地發起行動，率領群眾近40人遊行至馬來西亞駐港總領事館，要求馬來西亞當局停止打壓群眾運動，以及總理納吉布立刻下台。 馬來西亞總理納吉布自今年7月起捲入涉貪醜聞，並試圖使用政治手腕掩蓋。對此，馬來西亞乾淨與公平選舉聯盟選在馬來西亞國慶前夕的29、30日2天舉辦集會，號召群眾上街抗議，共有近30萬名群眾響應，要求納吉布下台，抗議集會並於31日凌晨畫下句點。 對此，香港社會民主連線、人民力量、香港專上學生聯會等團體31日發起聲援馬來西亞人民行動，共有近40人撐著黃傘與「聲援馬來西亞人民，貪腐納吉馬上下台」等標語，遊行至馬來西亞駐港總領事館，並將抗議信與標語貼於領事館門前。 香港社民連指出，港人於去年經歷雨傘運動後，深知社會改革需要群眾運動的努力，因此，全力聲援馬來西亞人民的抗爭運動。社民連也表示，香港特首梁振英收受澳洲企業的錢，且香港區議會選舉多次有賄絡舞弊，讓他們對馬來西亞人民面對總理貪污一事，感同身受。社民連表示，廉潔奉公乃執政者必須堅守的基本原則，希望任何有違此原則的政權下台。

新聞企業進行綠色採購受表揚 環署盼帶動消費者

環保署31日表揚103年綠色採購績優單位，除了頒獎給25個政府機關外，也有39家年度綠色採購金額超過3千萬的民間企業與團體受到獎勵。環保署長魏國彥指出，政府機關103年綠色採購比率已經高達96.1%，接近飽和，目前希望能繼續擴及民間消費者，鼓勵民眾積極購買具有環保、節能標章的綠色產品，而民間企業的參與，有在社會上引導消費大眾的積極作用。魏國彥指出，台灣的「綠色供應鏈」已經逐漸成形，相當具潛力，未來應持續推展。 環保署「103年綠色採購績優單位表揚」頒獎活動，表揚25個中央、地方政府機關與所屬機關，39間民間企業、團體，以及3家綠色採購具特殊表現之單位，由魏國彥親自授獎。受到表揚的39家民間企業，年度綠色採購金額達3千萬以上，其中，採購金額唯2破億的中華電信數據分公司與格上汽車租貸股份有限公司，分別以12億多元、9億多元採購金額，佔據第1、第2名的寶座。 根據環保署統計，103年政府機關的綠色採購金額達59.2億元，民間企業則有101.4億元，顯示目前國內綠色產品市場已具有相當規模，也顯示綠色產品設計的趨勢逐漸發展。 魏國彥致詞時指出，政府機關推行綠色採購政策行之有年，目的在於以身作則。在目前執行率已達飽和的情況下，未來要以推動民間消費者端使用綠色產品為主，很感謝許多民間企業響應綠色採購，以落實企業社會責任，相信此舉能起到帶動社會大眾的作用。 魏國彥也指出，環保署過去以「管末管制」為主要任務，也就是針對廢棄物處理。然而，近10年來，任務中加入了「源頭管制」，以「搖籃到搖籃」為概念，盡量讓產品不會走入墳墓，可以循環再利用。此外，由於台灣的的「綠色供應鏈」已經逐漸成形，魏國彥也建議，除了綠色採購以外，政府機關可以推行如綠色工程，讓行政院公共工程委員會、營建署等單位，積極推廣使用具綠色概念的建材。也希望推行綠色再設計，幫助台灣產品於國際上行銷。 頒獎典禮過後，環保署也邀請到中信金控與黑松2家獲獎的民間企業，上台分享綠色採購經驗。接著，環保署也首播與知名沙畫家邱禹鳳、網路名人蔡阿嘎合作的2支綠色生活與消費影片，期望透過生動活潑的內容，加深年輕族群對環保標章產品的認知與印象。

新聞信用卡利率上限明降至15% 卡債族批無助

根據金管會所提銀行法修法，銀行信用卡與現金卡利率上限即將於9/1從20%降到15%。卡債受害人自救會31日至行政院抗議，指出這項法規對於近百萬名卡債族並無幫助。自救會顧問林永頌律師指出，修正後的法律中並無溯及既往的規定，且15%未包含違約金、手續費，未來一旦成為卡債族，加上違約金與手續費，仍要面對近30%負擔，希望政府再進一步修正法規。 卡債受害人自救會31日赴行政院陳情抗議，指出金管會所提的銀行修法，雖然將信用卡、現金卡循環信用利率上限降低為15%，依法不溯既往，也沒有內含違約金、手續費，對台灣近百萬名的卡債族並無幫助，批評金管會的作為是「假改革，騙選票」。雖然下著大雨，自救會成員共20多人，仍於政院外呼喊「低利時代，暴利卡債」、「溯及既往，要立法」、「卡債3年翻倍，沒變沒變被騙!」等口號，並演出行動劇，呈現台灣與日本卡債族身上所背負擔的變化。 根據行動劇所示，30年前的日本卡債族要面對109%的利息與100%的違約金，然而近年在社會各界努力下，利率上限降到15%，並且內含手續費與違約金。反觀台灣卡債族，過去面對利率上限20%，以及近15%的違約金、手續費，雖然即將施行的銀行法將利率上限降到15%，違約金、手續費仍需外加，負擔較日本卡債族高。 林永頌表示，在這個定存僅不到2%利息的時代，銀行對卡債族要求高達20%利息，且循環利息3年就會翻倍，負擔極重。自救會因此在去年提出民法修正草案，希望能降低利息，同時把違約金、手續費包含在內。然而，這項草案卻一再受到金管會的杯葛，金管會主張，這項草案會緊縮銀行發放信用卡、現金卡，導致民眾轉向地下錢莊借錢。但林永頌指出，以日本為例，並沒有這樣的情況發生。 卡債受害人李老師指出，她自91年到94年陸續向銀行借了300萬，是她的本金，到了103年時，債務竟暴增到1300多萬。期間2棟房子被法拍，土地、股票、存款都被銀行強制執行，前後還了600萬，卻一毛錢都沒有還到，原因就出在於循環利息。 李老師也指出，台灣銀行把她的債務賣給討債公司，金管會也曾經發出行政命令，表示要銀行向討債公司收回來積極處理，但台灣銀行表示，行政命令依法可以不管。李老師進一步批評，金管會這次修正銀行法的「溯及既往」，也是採用行政命令，呼籲應該強制立法，並且將違約金、手續費包含在利率上限15%之內，否則就是放任銀行成為「有牌的地下錢莊」。

新聞家事外勞調薪 5國多邊會議拍板定案

勞動部28日與印尼、菲律賓、泰國、越南召開多邊會議，討論外籍家事勞工薪資議題，最後確定自9/1開始，新聘家事外勞的最低薪資調高至17,000元，終止18年來從未調漲的情況。未來各國辦事處在審理雇主提出的勞動契約時，將依這項標準處理。 由於家事外勞並不適用我國勞基法，18年來，家事外勞的薪資水準並未隨著物價上漲而調升。目前多數雇主仍以月薪15,840元、提供免費食宿的待遇條件聘僱家事外勞。考量到物價逐年成長，以及外勞來源國提出要求，勞動部自6月起與各來源國進行協商溝通，認為應同時參考物價指數和雇主經濟負擔，來進行適當調整。 經過多次與來源國個別磋商後，勞動部28日正式邀集印尼、菲律賓、泰國及越南等來源國，召開5國多邊會議，確定各國在台辦事處自9/1以後，對於新申辦外籍家事勞工的勞動契約，薪資項目將以17,000元進行驗證。至於過去已經引進的家事外勞，勞動部表示契約已訂，若要變動必須由勞雇雙方商議。 勞動部表示，透過此次薪資調整，雖然將增加雇主經濟負擔，但將能吸引到更優質的家事外勞。之後也計畫針對中低收入雇主，提出減免就業安定費500元的措施。 由於幾個外勞來源國都為東南亞國協成員，先前勞動部曾指出，因這些國家有自己的協商機制，導致我國與個別來源國協商困難。但經過此次多邊會議後，確定未來每年會定期召開，以討論重大勞務議題。 (圖：中央社資料照片)

新聞課審會決成立課綱諮詢小組 否決納入學生

教育部28日於國教院召開課審會大會檢討課綱，最後決議成立歷史課綱專家諮詢小組，小組成員身分包括專家學者與高中教師、教育行政單位代表；產生方式則由教育學術機關、學校、法人及團體推舉，再交給部長遴選。對於學生納入代表一事，教育部表示，在場委員投票否決這項提議。隨後，全教總也發表聲明，指出教育部並未妥善處理他們所提的納入學生代表、會議逐字稿記名公開、拒絕黑箱領綱的訴求。 為抗議教育部續用舊課審會，近20名反課綱學生28日上午10時前往國教院和平院區靜坐，指出此次會議不具效力，要求重組課審會，並納入學生代表。靜坐過程中還一度試圖衝進大樓，與警方發生激烈推擠衝突，但在百餘名警力阻擋下，並未成功。學生靜坐2個多小時後，因未得教育部出面回應，而宣布退場。學生離去前除再次譴責教育部「用黑箱的名單、黑箱的程序，進行黑箱的會議，然後再次決議出一個黑箱的課綱」外，也表示開學後會回到校園深耕，讓學生們了解「教育不是遊戲，它永遠不該是政治的工具」。 教育部下午發出新聞稿指出，上午召開的「高級中等以下學校課程審議會第3次審議大會」，決議成立「高級中等學校歷史課綱專家諮詢小組」，委員人數共13至19人，成員包括2至4位課程學者專家、4至6名歷史學者專家、6至8名高中歷史老師，以及1位教育行政單位代表。成員產生方式，將由教育學術相關機關、學校、法人及團體推薦，再交給部長從中遴選。 對於學生納入代表一事，教育部表示，課審會最後採記名投票表決，在場委員27人以15票對12票未能通過提議。但考量學生為受教主體，建議未來舉辦座談會和公聽會至少各1場，蒐集學生意見。 教育部表示，諮詢小組將釐清新舊課綱的爭議點，替後續的課綱研修方式、撰寫原則提出建議，同時也為歷史補充教材的撰寫提出建議。此外，也要針對課綱審議程序和處理機制提出建議。而諮詢小組的委員名單、會議記錄都將對外公開；至於會議過程是否直播、開放師生旁聽，課審委員建議諮詢小組積極考量。 教育部指出，會中也討論課審會是否透明公開，多數委員認為不應直播會議過程，但可以公布會議記錄和委員發言摘要，發言摘要以序號不具名方式呈現，若有委員同意記名就個別具名。關於委員名單是否公開，因出席委員未達法定出席人數，國教署事後會以書面調查意願，之後再公布結果。 除教育部外，全教總也在課審會結束後發出聲明，指出他們今天委請身為課審委員的工會代表進入課審會提案，要求納入學生代表、會議逐字稿應記名公開、拒絕黑箱領綱，但是訴求未被妥善處理，而是被以會議時間超過、人數不足為由，結束會議。 對此，全教總除表達遺憾外，也要求教育部應於2週內再召開課審會處理他們的訴求，也希望教育部了解，「如繼續搞黑箱，紛爭將永無止息之日」。

新聞抗議課審會不公開 反課綱學生衝國教院

20多名反課綱學生28日上午前往國教院外靜坐，抗議教育部沿用舊課審會，進行新課綱的檢討程序，並且堅持不公開會議過程，也並未邀請學生代表參與。上午11時左右，學生試圖衝過警方防線進入國教院，雙方展開激烈推擠，推擠經過15分鐘以後，學生仍未能進入國教院，隨即重整隊伍，繼續靜坐，持續呼喊「履行承諾，公開透明，承諾跳票，部長下台」等口號。 抗議教育部承諾重組課審會、學生可推薦委員名單完全跳票，反課綱學生28日上午10點前往課審會議舉行的國教院外靜坐抗議，北區反課綱高校聯盟代表王品蓁指出，教育部當初承諾重啟審查，並且廣納專家學者意見、傾聽多元且不同的聲音，以及讓學生代表參與，但這些承諾完全跳票，並且欺騙學生，「不是一個教育執政者該有的行為」，因此，此次會議根本不具效力與公信力。 全國教師工會總工會理事長張旭政也到場聲援學生，並指出他們有推薦了幾位委員，進入會議表達訴求。張旭政表示，這幾位委員將於會議中提出納入學生代表、所有與課綱相關會議應逐字稿公開並記名、拒絕為黑箱領綱背書等訴求。張旭政並指出，因為教育部要求委員名單保密，所以不便透露委員是誰。 抗議學生原本在國教院外靜坐，並呼喊「履行承諾，公開透明，承諾跳票，部長下台」等口號，不料，11點多，突然有學生試圖衝過警方防線進入國教院，雙方展開激烈推擠，推擠經過15分鐘以後，學生仍未能進入國教院，隨即重整隊伍，繼續靜坐。

新聞檢討租稅協議簽訂 民團：監督機制失靈

針對甫落幕的兩岸兩會第11次會談，經濟民主連合27日邀請多位專家學者舉辦座談會評析。經民連召集人賴中強指出，租稅協議恐對台幹產生衝擊，而且簽署過程中監督機制失靈，希望未來立法能採用民間版的「兩岸協議監督條例」，讓談判過程與內容透明公開、充分進行衝擊影響評估，並納入民間參與、監督機制。 海基會與海協會25日簽署「海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」，協議中確定往後兩岸消除雙重課稅情況，就派駐大陸的台籍勞工而言，有雙重課稅情事時，按照協議第2條第4項，會依據在何處從事勞務活動取得所得來判定。此外，協議中也同意相互交換課稅所需的資訊。 經濟民主連合召集人賴中強指出，租稅協議中的規定，若依一般國際租稅協議來看，並非不合理。然而，兩岸存在台籍勞工派駐中國領雙薪的特殊狀況，而且人數可能達80萬人，現實狀況是，台籍勞工在中國工作、從事勞務活動，卻在兩地都有領薪，部分原因是為了保留在台職務和享有勞健保。 賴中強批評，面對上述的現實情況，財政部竟然沒有據理力爭，做出特別約定。他表示，這項協議將帶來的衝擊，除了台幹可能被中國政府追究逃漏稅、個人薪資所得資料被取得外，事實上也會讓政府產生大量的租稅流失。賴中強說明，租稅協議生效後，若台灣喪失對在中國居住超過183天以上台幹的課稅權，根據《天下雜誌》於2011年統計的台幹數字80萬人、每人原本在台繳納薪資所得稅2.5萬來計算，我國的稅收流失將高達100億元。 賴中強指出，此次協議結果顯示行政院版「兩岸協議監督條例」不可行，回顧整個過程，事前官員與陸委會赴立院報告時，沒有正式詢答、刊登立院公報、沒有媒體在場，是一個監督條例的錯誤示範。他表示，未來應該要採行民間版本的監督條例，事前提出締結計畫，談判過程做到國會「實質監督」，事後進行資訊公開並接受社會公評，並且針對衝擊影響評估提出因應與救濟方案，同時也要建立人權保障機制。 對於簽署租稅協議的後續事項，社民黨秘書長葉虹靈表示，財政部長張盛和在今年3月接受立院總質詢時曾承諾，兩岸租稅協議一通過，財政部就會請國民黨團立即解凍卡關的《所得稅法》「反海外避稅條款」。接下來社民黨將檢視張盛和與國民黨是否會確實履行承諾，同時也將觀察民進黨團是否會本著當初推動此案的初衷，讓反海外避稅條款完成立法，以落實租稅正義並填補政府的財政赤字與預算缺口。 針對即將展開的9月夏張會、11次貨貿談判，以及其中可能討論的陸客中轉、兩岸兩會互設辦事處等議題，台灣守護民主平台理事、中原大學財經法律學系副教授徐偉群和台灣勞工陣線秘書長孫友聯則提出警告。徐偉群表示，中國要求陸客中轉存在政治性目的，而互設辦事處將把台灣帶進不可逆的終極統一道路，大家必須要認真思考如何牽制政府的動作。 孫友聯則指出，貨貿將造成勞工失業，政府過去一直主張兩岸開放交流必定「利大於弊」，然而ECFA早收清單之後，預期經濟與就業成長並沒有實現，而且「利大於弊」實則意味著選擇一部分人的利益，犧牲另一群人的利益。他表示，貨貿將對權貴資本，如石化、面板、汽車等有利，卻將犧牲農民、紡織、成衣、塑膠加工、陶瓷、鋼鐵等民生產業勞工的利益。他並呼籲政府透明、公開這些可能造成的衝擊影響，許多製造業仍然相信政府的經濟政策，是因為資訊不足的緣故。 中研院社會所副研究員吳介民分析，馬政府現在的民調低，正當性不足，預估中國將重啟「單邊主義」，在不告知我方，也不進行協商的情況下，任意推行一些政策，卡式台胞證便是一例。吳介民表示，對於馬政府會不會在卸任前「暴衝」簽署更多國共協議，在大選前，關鍵在於中國政府是否會想要加持泛藍。就選後而言，將取決於民進黨與中國、公民的互動關係、民國共關係、台美中三邊關係等，而國民黨內部如何處理「馬英九問題」也是一大關鍵。 吳介民也表示，馬政府在2008年至2014年執政期間，簽訂了21個協議，2014年發生反服貿運動後，接下來的期間僅簽訂了2個協議，顯示公民運動成為兩岸關係的重要行為者，公民力量未來也應扮演重要的監督、制衡角色。 綠黨不分區立委候選人許秀雯也指出，過去執政黨在選前為了催化基本盤，經常會出現比較偏激的作為，因此她認為必須要特別注意馬政府在選前的動作。 此外，許秀雯也強調，我國在進行通商談判時，必須考量到談判對象、貿易夥伴的作為，因為進行商業交流必須建立在信任之上。對於擁有人權不良紀錄的中國政府，台灣在經濟談判的過程也必須相當謹慎，仍舊要捍衛台灣的民主、自由、人權價值。吳介民也警告，表面上是進行經濟交流，實質上是政治操作，是中國政府經常在做的。 對於民進黨在租稅協議簽訂過程中扮演的角色，賴中強與徐偉群都表示，民進黨目前處於一個保守狀態，對於重大事項，都以「要充分溝通」來回答，這樣曖昧的態度，也讓人憂心民進黨是否能對兩岸協議做到「實質監督」。賴中強也消極表示，關於「兩岸協議監督條例」的立法，他們比較期待由下一任國會來執行。 此外，吳介民還表示，民進黨執政的縣市目前已經有部分展開自己的兩岸外交，對於這樣的交流型式，民進黨或蔡英文是否有能力進行約束呢？

新聞割闌尾宣傳罷免暫不罰 北市選委會提釋憲

台北市選舉委員會27日召開會議，針對割闌尾團隊涉違反選罷法「罷免不得宣傳」規定一案，做出是否裁罰決定。割闌尾團隊則派代表到委員會議陳述意見，表示曾詢問中選會何謂宣傳，卻無明確答覆，且宣傳罷免才能促成這項權利被實踐，對民主有正面效益，不應開罰。北市選委會最後因認為選罷法規定不周延，而決定暫停案件審議，計畫日後向大法官提起釋憲。 台北市選舉委員會日前召開第293次會議，認定割闌尾團隊在今年1月至2月國民黨籍立委蔡正元立委罷免案期間，進行宣傳罷免以及宣傳罷免不能宣傳、在街頭掃街與遞文宣品、舉辦監票者誓師大會、舉辦罷前之夜等6個事項，涉嫌違反公職人員選舉罷免法有關「罷免不得宣傳」的規定，因此建議對6個事項的檢舉案各裁處10萬元罰鍰，總共60萬。 針對此案，北市選委會27日再召開會議進行裁定，並於會中讓割闌尾團隊陳述意見。割闌尾因而派出團隊發言人林祖儀、港湖區代表Ashley、義務律師蔡旺霖於會議中發言。 林祖儀承認，割闌尾團隊確實有進行宣傳罷免。接著對委員提問，若沒有進行宣傳罷免，要如何實踐罷免權、如何讓人們知道罷免權的重要性？他指出，割闌尾計畫在推動罷免期間，創造了5000多則相關新聞，並且在提罷免爭取連署書的過程中，迅速達到門檻所需的數量。而今年台南市議長李全教爆出涉賄選後，也有人提出要提罷免的建議，對比過去消極的等待4年後再透過投票換人的作法，民眾已經了解到如何實踐罷免權。他認為正是因為有透過宣傳，才能有上述的成果，才有實踐罷免權的機會，進而對台灣社會民主達到正面效益。 Ashley指出，他們曾發文給中選會詢問宣傳的定義，然而中選會答覆「個案認定」。Ashley表示，「有回答跟沒回答一樣」，而且政府都沒有進行罷免權的宣導，只好由他們這些公民自己來做。 蔡旺霖表示，他很肯定北市選委會的監察小組，先前針對這83個申訴、檢舉案，皆認定基於言論自由而不罰，也希望委員會可以思考憲法賦予人民的言論自由與參政權。他並建議，如果大家對罷免不得宣傳有疑義的話，選委會在做出決定之前，其實也可以主動提起釋憲，作為一個解決方案。 林祖儀接受媒體訪問時也指出，台灣選罷法有很多需要修改的地方，除了本案中的罷免不得宣傳規定以外，連署的時間過短、通過所涉的投票率門檻太高等事項，都使得罷免困難，過度保護導致不適任的立委。林祖儀表示，大家對罷免不得宣傳的規定，其實已經有共識，刪除這條規定的法案已經於今年1/7由立院內政委員會初審通過，只是後來暫時擱置。他呼籲應修改罷免法，而第一步就是要刪除罷免不得宣傳的規定。 北市選委會副總幹事黃細明指出，北市選委會日前對何謂宣傳活動做出定義，指出宣傳活動是團體發起有計畫、有連續性、有目的、有組織，並邀請民眾參與的行動。然而，聽取團體的陳述意見以後，感覺定義仍有爭議存在，因此決定一併暫停相關申請檢舉案的審議。 黃細明表示，因罷免法規不夠周全，不像選舉法有規定幾點到幾點可以進行宣傳活動等，讓他們執行上有困難，之後將邀請專家學者進行討論，向大法官聲請釋憲。

新聞樹大招風是迷思 民團籲中市府暫緩修移樹木

台灣護樹協會、生態學會、新環境促進聯盟、主婦協會26日共同召開記者會，分析台中市行道樹災後樹倒成因，希望阻止市政府「濫剪、移植」的防颱措施。他們指出，大家必須破除「樹大招風」的迷思，因為過度的修剪反而將危害樹的健康，而且樹木與建物實際上可以形成集體防衛功能，所以應仔細釐清樹木受損、傾倒的真正原因，而不是直接修剪、移植。 8月初來襲的蘇迪勒颱風，造成全台行道樹嚴重折枝、傾倒，台中市也並未倖免。根據媒體近日報導，台中市政府為了免除後患，提出分3年移除8公尺以上、共1萬多顆的危險樹種，淘汰其中的病樹後，將其餘樹木移植到合適的公園綠地。此外，中市府也重訂種樹規則，將以種植原生樹種、中小型喬木及灌木為原則，並依照人行道、安全島等種植地點的寬度，再作細項規定。 對此，台灣護樹協會、生態學會、新環境促進聯盟、主婦協會等民團，26日召開「颱風後，民間分析台中市行道樹風損成因，阻止台中市政府『濫剪、移植』行道樹」記者會，建議先舉辦公聽會、聽證會，讓各方討論防災損的整體策略，在此之前，不宜貿然全面修剪降低樹高、全面移植超過8公尺的路樹。 台灣生態學會顧問張豐年指出，樹木會依據環境條件而生長成最適合自己、最穩固的姿態。然而，多數人存在樹大招風的迷思，卻不知道胡亂修剪將傷害樹木，影響它的自然生長，甚至還會造成枝條脆弱斷裂等情事，反而危及行人安全。正確的做法應該是熟悉各地勢地形，讓樹木搭配環境生長，不隨意進行大幅修剪。 張豐年以他長期觀察的台中市大容東西街為例，指出建築物和樹木可以相互保護，形成一個「集體護衛」的功能。路樹甚至可以擋下亂飛的廣告招牌，保衛行人安全。需要注意的是，如果因為建物與樹木之間會因地勢、地形、建物高度落差等因素，產生風切、風巷等情況，就可能導致樹木折損、傾倒。因此，政府應該詳細分析樹木受損的原因，做出因應策略，而不是直接以修剪、移植作為因應策略。 此外，生態學會代表也指出，台電長期以來強剪台中市玉門路、台灣大道沙鹿段上，因過高而妨礙電線的樹木一事，他們建議市府實施「電纜地下化」，勿再殘害行道樹。 生態學會也建議市府訂定「行道樹保護的公務員績效指標」，以此做為業務承辦人重要的升遷考核依據。而相關績效應定期公開說明，讓全民來監督。

新聞中國追究台勞逃漏稅?民團：應建立救濟管道

針對海基會與海協會日前簽署的「海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」，經濟民主連合26日發出聲明，質疑中國恐追究逃漏稅與調取個人所得資料，而危害派駐中國的台灣勞工。他們指出，雖然馬政府提出4不原則保證，但他們仍有疑慮，要求立院審查協議時，必須就勞務所得重新考慮，並至少要建立相關救濟管道，如在交付中國個人所得資料前，政府必須先做成處分通知，個人有疑慮時，可提起訴願行政訴訟，待處分確定後，才能交付資料。 自2009年開始協商談判的「海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」，25日完成協議簽署儀式。該協議生效後，將能避免雙重課稅問題，減輕台商租稅負擔。針對外界擔憂的雙方稅務資訊交換爭議，以及逃漏稅溯及既往問題，協議中也達成「4不原則」的共識，意即「不溯及既往、不作刑事案件使用、不作稅務外用途、不是具體個案不提供資料」。 對此，經濟民主連合26日發表聲明，指出租稅協議恐危害數十萬派駐中國的台灣勞工。聲明稿中表示，根據中國稅法，只要1年內在中國住滿183年，台灣勞工「在中國境內工作期間所取得由台灣企業支付的薪資」，就必須向中國政府繳個人所得稅，但過去多數國人是將在台灣領的薪水在台灣報稅、在中國領的薪水在中國報稅，將有逃漏稅之虞。 經民連也指出，中國法律關於逃漏稅的刑罰不僅重於我國，更是他們經常用來打擊異議人士、逼迫台商就範的有力武器，擔心「4不原則」無法有效制衡中國政府。他們並擔心中國可依其刑事法135條，要求企業、律師、會計師、個人「有義務按照人民檢察院和公安機關的要求，交出可以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的物證、書證、視聽資料等證據」。 對此，經民連要求立法院之後在審議租稅協議時，必須就勞務所得重新考慮，並且至少建立權利救濟管道。此權利救濟管道，可讓台灣勞工先行得知台灣政府要將其薪資所得資料交付中國政府，並且是以做成處分的方式告知，個人若有正當理由認為，此舉可能會遭到政治迫害或追訴刑責，可提起訴願行政訴訟，待處分確定後，才能交付資料。

新聞調查：逾4成兒少性剝削透過即時通訊軟體

勵馨基金會26日公布「兒少性剝削問卷調查」結果，顯示性交易類型以援助交際為最大宗，且接觸管道有4成多透過即時通訊軟體，呼籲檢警加強網路色情防治。婦女團體指出，兒少性剝削樣態因社會變遷而不斷轉型，以網路為媒介的型態增加，且趨於多元化，因此今年初促成《兒童及少年性剝削防制條例》修正案三讀通過，加入相關條款。但他們也表示，條例中的罰則與安置後的處遇措施仍有未竟之處，未來仍會持續努力。 《兒童及少年性交易防制條例》通過實施20年了，勵馨基金會26日舉辦記者會，除了回顧台灣2、30年來的「雛妓救援」歷程外，也解釋今年修正兒少條例的緣由及未竟之處，同時，公布勵馨於6月至7月間所做的「兒少性剝削問卷調查」結果，說明兒少性剝削的現況，並向社會大眾、檢警、教育、司法單位提出建言。 記者會由勵馨基金會執行長紀惠容主持，邀請到勵馨基金會常務理事暨台灣展翅協會副理事長廖碧英、婦女救援基金會創會會長沈美真、前行政院副院長葉菊蘭、前台北市副市長白秀雄等人，分享他們一路參與、見證雛妓救援、兒少條例立法的心得。並由勵馨基金會研發主任王淑芬報告「兒少性剝削問卷調查」結果，婦女救援協會基金會執行長康淑華和台灣展翅協會秘書長李麗芬，則解釋《兒童及少年性剝削防制條例》的修法目的和未來修法之方向。 王淑芬指出，此次的問卷調查以勵馨後續追蹤服務的個案為對象，樣本數為69人，其中女性佔比超過9成。根據調查結果，性交易類型以援交為最大宗，受訪者從事的比例達42%，而有性交易之虞的類型，則以39.1%受訪者曾從事的坐檯陪酒，比例最高。 「兒少性剝削問卷調查」結果也顯示，關於接觸性產業的管道，43.5%受訪者是使用即時通訊軟體，24.6%使用交友網站或APP，11.6%使用性產業相關網站，整體而言，顯示網路成為兒少剝削的重要管道。對比衛福部近5年來統計的兒少性交易救援人數逐年下降，似有現行法令、偵查技巧已無法因應新的性交易型態的疑慮。 康淑華表示，今年1月19日三讀通過的《兒童及少年性剝削防制條例》修正案，達成「重新確立兒少為性剝削被害人」、「擴大性剝削保護範圍與犯罪懲罰」、「增加政府機關與網路業者之責任」、「在司法程序對兒少更周密的保護」、「依兒少最佳利益原則的安置程序」等目標。 李麗芬指出，此次修法仍有未竟之處。關於將兒少當事人去汙名化的部分，教育部仍堅持中途之家的人員設置，適用矯正學校人員，李麗芬表示，此舉仍會讓人將當事人與偏差行為做連結。此外，關於安置程序後的處遇措施，仍然不足，希望相關行政單位能利用自己的權責，盡力做到更多、更好的協助。李麗芬也指出，以單純持有兒少色情者，第1次仍為行政罰而非刑法，以及3年以下域外處罰的條款中，目前只針對嫖客處罰為例，關於法規中因應新型態性交易、網路色情犯罪而訂定的罰則，有落後國際立法趨勢，並且忽視國際責任的狀況。 各婦女團體代表最後共同呼籲，各界應正視兒少的脆弱處境，不應讓性工作成為兒少工作選項，同時也請檢警單位重視網路色情防治、教育單位加強性剝削防治宣導、司法單位於偵訊、審判過程中考慮兒少最佳利益。而關於政府所提供的處遇措施，應更貼近兒少的需求。

新聞府院擬用國安基金救股災 勞團籲排除勞動基金

受中國股市24日暴跌影響，全球股市皆重挫，台股盤中也一度下跌逾500點，對此，總統馬英九當日中午召開會議，要求國安基金備戰，隨時入場搶救。晚間台灣勞工陣線發稿指出，為求勞動基金的穩定性，應該退出國安基金運作，避免勞工退休老本被政治護盤所鯨吞。 勞工陣線指出，規模5千億元的國安基金，其中2千億元由國庫所持的公、民營事業股票做擔保，向金融機構借款，而另外3千億元由勞保、勞退、郵儲、退輔4大基金組成。他們表示，動用國安基金來搶救股市的操作，屬於政治性護盤，裡頭的投資操作事後也不進行公開，引發諸多如內線交易的質疑。 此外，勞動與退撫基金上半年投入股市救災的過程中，已經折損500億元，基金虧損18億元。4大基金虧損連連，已對勞工造成嚴重的不安與恐慌，勞動基金不是不能用來救股市，只是仍應力求本身的穩定性與收益性，勞工陣線認為，在目前的情況下，操作應更加保守、穩固，並維持專業自主的原則。 因此，勞工陣線主張立即修改「國家金融安定基金設置及管理條例」，讓勞退與勞保基金退出國安基金的運作。

新聞詹順貴凝聚20年經驗作長梯 助小黨進國會

在綠黨25日公布的4位2016不分區立委候選人中，人稱環保律師的詹順貴也名列其中。20多年來，發生在台灣各地，影響環境保育的重大開發案、涉及居住人權的土地徵收案，總是不乏詹順貴在背後貢獻法律專業、進行訴訟救援。詹順貴表示，此時選擇站出來，是希望318事件後，匯聚起來的政治改革力量，能夠順利延續，有鑑於近來第三勢力整合困難，他決定向綠黨和社民黨貢獻自己長年累積的社運經驗，協助他們跨過門檻。 綠黨25日召開記者會，公布首波不分區立委名單，並邀請候選人在推薦人和應援團的陪同下，到台上自我介紹並分享參選緣由。值得一提的是，隨著詹順貴上台的屏東環盟分會長洪輝祥、反美麗灣成員林淑玲、灣寶自救會會長陳幸雄、大埔張藥房女主人彭秀春、大埔自救會成員朱炳坤，代表著詹順貴曾參與救援的台26線道路開發案、台東美麗灣開發案、苗栗灣寶與大埔徵收案。事實上，這幾個案子都還只是冰山一角，詹順貴20多年來參與的案子，還包括內湖濕地案、蘇花高案、淡海二期徵收案等，從北到南，遍及全台。 詹順貴表示，在參與前述這些個案的過程中，他認識到不少制度面的問題，因而開始從立法面著手，累積了豐富的立法、立法院協商法案與遊說經驗。詹順貴指出，自己最早從參與《莫拉克災後重建特別條例》立法開始，之後還協助《土壤及地下水污染整治法》修正、《土地徵收條例》修正、《水污染防治法》修正，以及《濕地保育法》立法與《海岸管理法法》立法。目前仍在推動的相關法案，還有《都市更新條例》修正案，以及正在草擬的《國土計畫法》。 雖然擁有豐富的社運經驗，且對於從法制面改革制度問題駕輕就熟，然而，詹順貴卻從未想過要從政。 他坦言，今天站出來，是因為看到318後產生的改革力量，這些第三勢力的小黨，因為各自的堅持而讓整合陷入困境。他指出，不希望這些小黨讓彼此泡沫化，所以決定接受環境夥伴李根政的徵召。 詹順貴指出，一直到選前，他會走訪那些自己曾參與救援的個案的地區，把相關人民的力量凝聚起來，化成一道「長梯」，共同推動綠黨和社民黨參政聯盟進國會，也為往後有志於進入國會為弱勢發聲、改革政治的人，預先鋪路。因為國會真的需要一個了解底層人民需求，然後可以在體制內為他們發聲的政黨。 談到進國會後將做的事情，詹順貴表示，杜絕浮濫預算的問題，是重要任務之一。他指出，現在的預算只增不減，頂多也僅能凍結，未來他會努力促成嚴格審查和監督，將預算書攤開來一一檢視，浮濫的預算勢必刪除或凍結，迫使行政機關調整政策。 此外，他也將致力於法案修正、草擬法案，若是在非他專業領域的議題中，他能貢獻自己的法律專業，協助法條文字的拿捏。而在他所專擅的土地、環境議題，他將努力推動務實的國土計畫。 詹順貴指出，國土計畫應該要有確實的分區編定，一旦劃為保育區、一級二級農業區，就不得任意申請個案變更，要把整個門檻關起來。而其餘可以開發的城鄉區域，雖然還是要顧及環境等問題，但他建議申請開發的程序可以從簡。此外，他也提出設立特定區域的建議，作為讓原住民自治的領域，他並舉電影《太陽的孩子》所描述的港口部落為例，指出他們一直持續在推動這個部落的自治。 對於區段徵收制度與市地重劃制度，詹順貴主張應廢除前者，但是，後者應納入國土計畫架構之下，這一點，和時代力量的主張有別。 詹順貴也指出，若自己真能進入國會，綠黨與他將扮演監督政府的角色，而他誠摯邀請公民團體屆時扮演監督他們的角色。對此，他也將捐出1/3的薪水資助公民運動與工作，持續培育灌溉體制外的社會力量。

新聞前進國會 綠黨提4位資深社運戰將參選不分區

在上週宣布與社民黨共組聯盟後，綠黨25日率先公布4位接受徵召的2016不分區立委候選人。4位候選人為致力於環境運動的李根政、力推婚姻平權及多元成家的許秀雯、工運代表張麗芬以及捍衛土地正義的詹順貴。4人在各自耕耘的議題領域中，皆為資深戰將，也不乏相關的國會倡議經驗。社民黨代表許韋婷指出，除了全力支持這4位候選人外，他們也將站在互補的角度，推出如文化界、社會福利界的長期運動者，讓新國會能擁有來自不同領域的多元代表。 由於根據綠黨黨內的提名程序，候選人必須要到各地的支黨部，和黨員做政策上的溝通討論，在即將展開這項程序前，綠黨25日上午召開記者會，先行公布首波不分區立委候選人，日後，等社民黨也推舉出不分區名單後，綠黨和社民黨聯盟的共同推舉名單及排名順序，才會正式出爐。 記者會主持人、綠黨黨員蔡中岳指出，李根政、許秀雯、張麗芬、詹順貴4人，過去都默默在台灣各地付出，捍衛環境、同志、勞工、土地等價值，希望可以透過他們的參選，讓社會看見這些價值的重要性。蔡中岳也表示，台灣社會過去沒有政黨認真推舉不分區選舉，只有總統候選人、區域立委候選人，會在各地奔走、宣傳。他們期待不分區立委候選人，也可以走入民間社會，透過傳統人與人之間的溝通方式，讓大家看到、認同這些價值。 蔡中岳隨後依姓名順序陸續邀請4位候選人上台，除了請他們自我介紹外，也分別邀請推薦人替候選人發聲。 綠黨召集人、地球公民基金會執行長李根政的推薦人為綠色行動聯盟理事長賴偉傑。賴偉傑指出，現在台灣已經變成一個犧牲的體系，也就是「犧牲弱勢，成就表面上虛華的成長」，促使分配不均、勞工問題、環境問題等，越來越嚴重。然而，李根政卻能凝聚一個互相支持的體系，他串接一般老百姓和弱勢族群，形成一個難得的支持力量。從他推動地球公民基金會、綠黨這2個組織的運作，就可以證明。 李根政表示，他參與社運20多年，在國會裡頭也做了近16年的政策倡議與遊說，在這個過程中，他越來越發現，國會中幾乎已經不存在為弱勢土地、人民發生的政黨，而相關的政治人物也越來越少。因此，在這塊土地上，期望創造國家社會新出路的人們、反抗國家暴力的人們、認真生活的人們，竟然在國會裏頭找不到代言人。對此，他希望集結這些人的力量，創造出「新的政治樁腳」，將優秀的同志送進國會，而在綠黨夥伴的遊說下，他也決定站出來。雖然國會立委人數與大黨必不能相比，但李根政認為，他們的代表將持續與既有的、體制外的社會力量連結，進行國家改造。 30年前即開始爭取同志權益的祁家威，以許秀雯的推薦人身分上台發言。祁家威表示，舊的立院生態中其實不乏同志立委，但是，在舊時代的框架下，他們都有婚姻。而現任立委中，也有傳聞說部分立委具有同志傾向，然而他們都置身事外，不願談這方面的問題，因此，希望大家能夠大力支持許秀雯的參選。祁家威也強調，許秀雯也關心其他如環境、原住民議題，並且具有法律專業，所以不只是同志議題，她也能良好地處理其他議題。 伴侶盟現任執行長許秀雯指出，自己從1990年就讀東吳法律系1年級時，就開始累積運動的經驗，當時是主要是對抗法學院裡頭的父權觀念、性別歧視言論。許秀雯指出，雖然她在學生時代也相當關注環境、原民土地相關議題，但於法國留學返台後，還是決定先投身與自己最切身相關的同志運動，因為求人更要求己，而未來若能進入國會，她也會以推動婚姻平權法案、多元性別主流化為最優先。 隨著詹順貴律師一同上台的，有屏東環盟分會長洪輝祥、反美麗灣成員林淑玲、灣寶自救會會長陳幸雄、大埔張藥房女主人彭秀春、大埔自救會成員朱炳坤以及元貞律師事務所翁國彥律師。洪輝祥表示，內湖濕地案、台東美麗灣案、蘇花高案、屏東阿朗壹古道案、大埔案，如果沒有詹順貴律師及其他義務律師的參與，台灣的好山好水早已不復存在，現在台上的聲援者也早已流離失所。他指出，詹順貴參與的案件環繞全台，他就像全台灣人的媽祖婆，各地有烽火，阿貴律師就會站出來。 詹順貴表示，過去20年來，他透過個案訴訟救援，發現制度面的許多問題。之後，從《莫拉克災後重建特別條例》開始，他參與許多法案的研擬，也進到委員會裡頭，接受立委諮詢，立法相關經驗也相當豐富。然而，他從未想過要參選，直到擔憂第三勢力恐怕因整合困難而泡沫化，使得他決定跳出來，響應環境夥伴李根政領導的綠黨所發出的徵召。之後，他將走訪各地基層，了解基層、底層人們實際的需要，讓他們的聲音能在國會中被如實呈現。同時，他也期許自己扮演一個長梯的角色，讓往後有志於此的社運工作者，能快速的進入國會。 最後一位參選人、中華電信工會秘書長張麗芬則指出，這些年來，無論是國民黨或民進黨執政，政府都在帶領人們拚經濟，但拚到的卻是，台灣勞工面對著高工時、低工資等困境。她並指出，為了不讓財團繼續予取予求，所以她決定接受綠黨徵召，進入國會表達台灣勞工的辛酸與心聲，並改變向財團卑躬屈膝的惡質政治環境。 綠黨共同召集人張育憬表示，聽完這些候選人在過去的人生歲月中，為這塊土地盡力、打拼的故事，希望認同他們所支持的價值者，能夠站出來，支持他們，讓台灣變得更好。

新聞力推婚姻平權 同志許秀雯接受綠黨不分區徵召

長期致力於多元成家運動的伴侶盟執行長許秀雯，日前宣布接受綠黨徵召，成為2016綠黨不分區立委參選人。身為婚姻平權民法修正草案起草人之一，以及一位正式出櫃的同志，許秀雯若能順利進入國會，將以推動婚姻平權法案為最優先任務。有別於其他參選區域立委的同志候選人，許秀雯指出，以不分區身分參選，將讓全台同志社群或支持者的力量，轉化為真正的選票，讓2大黨正視同志的選票與政治影響力。 繼綠黨楊智達、賈柏楷，以及社民黨呂欣潔、苗博雅之後，又有一位公開出櫃的同志宣布投身2016立委選舉。伴侶盟現任執行長、公開出櫃的同志許秀雯律師，於23日下午將粉絲專頁上線，並發出參選2016綠黨不分區立委的簡短聲明。許秀雯律師24日接受訪問時表示，目前沒有一個政黨將婚姻平權做為優先議題，2大黨立委中也沒有公開出櫃的同志，所以決定接受綠黨的徵召，為自己與同志夥伴發聲。 許秀雯自2009年返台後便投身多元成家運動，在這6年期間，她號召律師們撰擬多元成家三法，而其中的婚姻平權法案，更於2013年在立院通過一讀。然而，婚姻平權法案一讀過後，便卡在司法法制委員會中，遲遲未排入審議議程中，直至今日。 許秀雯指出，推動多元成家的過程中，他們獲得不少社會支持，在立院也得到民進黨立委鄭麗君、尤美女的許多幫助。然而，支持婚姻平權的立委在其所屬政黨中仍是少數，2大黨推動法案有其優先順序，而婚姻平權法案無法被排在前面，即使有2位立委的支持與努力，仍然無法有效推動婚姻平權法案。 推究原因，許秀雯指出，雖然目前台灣社會、國際社會都有眾多支持婚姻平權的聲浪，但2大黨仍覺得同志社群的選票並不確定、是空氣票。然而，反婚姻平權的宗教群體，其選票對大黨來說，卻較為明確的。對此，許秀雯期許透過不分區立委的參選，讓全台灣不分區域的同志選民、支持婚姻平權的選民，能透過選票將綠黨推過門檻，而同志社群的選票也將被2大黨正視。 許秀雯也表示，目前台灣藝文界已經有不少正式出櫃的同志，然而在相對保守的政壇中，還沒有看到正式出櫃的同志或LGBT政治代理人。此次若能有同志進入國會，甚至帶著其伴侶出現在各個公開政治場合，人民將更直接感受到，同志和我們一樣在社會中生活著，同志就在每個人身邊，進而真正消解社會上恐同意識。 談到加入這波新政治、第三勢力浪潮的意義，許秀雯表示，過去在318學運、樂生、農村運動，其實都可以看到同志的身影，因此在這波試圖進入國會制衡、監督2大黨的新政治浪潮下，同志也在思考自己可以扮演什麼樣的角色。許秀雯表示，這些新政治人物若沒有性別意識，還是有可能像舊勢力的政治人物一樣，做出傷害同志權益的事情，所以同志也需要自己的代表，敦促這些新政治人物，正視同志權益。 綠黨將於25日正式宣布首波不分區立委提名名單，屆時將正式參選的許秀雯表示，選擇接受綠黨徵召的原因，除了因他們支持多元成家外，自己在學生時代也投身環境運動，且關心原住民議題，而這些議題也都出現在綠黨的政見之中。關於自己的詳細參選政見，也將於25日正式說明。

新聞國中升學主義陋習仍存 民團籲落實教學正常化

為了解國中教學的正常化狀況，兒童福利聯盟文教基金會對家長及學生進行問卷調查，並於24日公布調查結果。調查報告顯示，仍有4成學生被強制參加課後輔導課程、6成3學生曾在休息時間進行考試、8成2的學生遇過課程因考試而被挪用，顯示「教學正常化只是口號」，因此呼籲各校真正落實，還給學生多元受教的權益。 因重視多元適性教育，教育部102年制定「國民中小學教學正常化實施要點」，試圖扭轉因升學主義而扭曲的教學現況，賦予學生多元受教權。但根據兒福聯盟24日召開記者會所公布的「2015年國民中學正常化調查報告」，可以得知正常化尚未落實，學生「被強迫參加課後輔導」、「休息時間被剝奪」、「挪用術科課程與社團活動」的3大陋習仍存在。國中教育依舊以升學為優先，將學科科目與考試放在第1位，不惜犧牲學生課餘時間及術科課程、社團活動。 兒福聯盟執秘黃韻璇說明，有4成學生有「被強迫參加課後輔導」的經驗，其中更有7成學生指出，老師會利用課後輔導上新進度。但根據教育部的規定，課後輔導是不能強制參加，也不能上新進度的。 關於「休息時間被剝奪」的陋習，黃韻璇指出，超過6成學生曾有午休和下課時間進行考試的經驗，如此一來，對學生的身心健康，是一種損害。 而為了考試、補學科進度「挪用術科課程與社團活動」的情況，根據問卷調查，有高達8成2的學生有此經驗，而無論是家長或學生，不同意此種作為的比例都達到7成左右。黃韻璇指出，借調課情況隨著學生的年級越來越高，越來越嚴重，此舉將造成學習被窄化，連帶影響學生的學習熱忱，甚至剝奪對特殊術科感興趣的學生受教權益。 記者會上除了公布調查報告外，兒福聯盟也邀請到陳安儀與蘇雨桐母女檔、目前就讀高中的鄭同學以及北政國中校長蔡來淑，各自發表對國中教學現況的經歷與看法。 親子專家陳安儀指出，女兒的學科表現並不好，但是在美術、音樂卻相當有天份，曾經拿到全國性音樂比賽的獎項。她清楚了解不是每個孩子都擅長學科，然而，國中教學的實際狀況是，術科被借去考試、補學科科目的進度，且因為擔心影響學科成績，導師根本不准學生參加社團和樂團。了解女兒長才的她，後來被迫帶女兒離開這個教學不正常化的制度，轉學到體制外的宜蘭人文中小學。 蘇雨桐表示，念國中的第一學期，老師就要求他們上第8節課，說是自由參加，但是，全班只有她一個人勾選不同意。因為老師在第8節課上新進度、考試、訂正考卷，為了補足這些，她就必須利用早自習、下課、午休等原本的休息時間，來進行考試。後來，老師甚至把她叫到辦公室，要求她不要不合群的不參加第8節課，讓她和母親都備感壓力。 陳安儀表示，若是參加課後輔導，或是為了跟上學科進度而去補習，蘇雨桐就沒時間去練琴、寫作，做這些她喜愛的事情，甚至是未來她可以用來維生的才藝。考量到如此，她們才不得不轉學。她衷心希望學校老師和家長，都不要再過於重視升學，而是要落實教學正常化。 鄭同學指出，他念國中時，學校把與升學無關的課，直接分配給班導，於是導師就可以利用表演藝術課、家政課來上國文課。此外，他們升9年級時，也發生導師試圖強迫一位籃球校隊的同學，退出球隊專心準備考試的事件，但大家都清楚，這位同學在籃球隊的表現，相當突出。鄭同學表示，希望教學能正常化，讓學生能擁有多元學習的環境，去找尋自己的興趣。 北政國中校長蔡來淑表示，教育的內容不應該是灌輸知識，而是要激發學生學習的熱情。所以北政國中推動全人學習，要讓學生的天賦自由，並成為獨一無二的。 兒福聯盟於今年3月底至5月中旬，發放網路問卷與實體問卷，做成「2015年國民中學正常化調查報告」。其中以家長為調查對象的網路問卷取得779份有效樣本，並請家中有孩子正在就讀國高中者，代答孩子在國中時有無相關經歷的問題。針對學生的實體問卷共得362份有效樣本，加上網路問卷中家長代答部分，學生有效樣本共679筆。

新聞桃園A7案將配地 居民抗議配地制度圖利財團

針對桃園機場捷運A7站徵收案，桃園龜山區公所上週三(19日)召開抽籤配地說明會。由於公布的配地規則，迫使原住戶僅能選擇邊區居住環境差的垃圾地、邊坡地、墳墓地等，機場捷運A7站自救會24日前往內政部抗爭，要求立即停止不公平且明顯圖利財團的配地制度，應該讓原住戶「優先選配土地」。 機場捷運A7站自救會居民上午在航空城反迫遷聯盟發言人王寶萱的陪同下，前往內政部抗議，居民們呼喊「財團可以預標售，百姓只剩垃圾地」、「區段徵收，不公不義」口號，要求A7案接下來於9/11將進行的抽籤配地，必須停止不公平、原住戶僅能配得不宜居住地段的制度規劃。現場並有政大地政系教授徐世榮及前台灣農村陣線代表、現任綠黨秘書長許博任，到場聲援。 王寶萱指出，機場捷運A7站開發案，其精華地段早在5年前，居民的權狀都還在口袋裡的時候，土地就被政府賣掉了，例證就是A7合宜住宅和產業專區，當時都已經賣給建商和廠商。這樣違法的「預標售」曾於2011年被監察院糾正，但是，桃園市政府以「法律沒有規定不能預標售」為由，繼續推行開發案，希望回到原處居住的居民，也只能等待政府公告配地方式。 桃園市政府8/20舉辦抽籤配地說明會，並公布抵價地分配街廓地圖，準備於9/11進行抽籤配地。王寶萱表示，根據公告的結果，較好的區塊都被標示為「全字宗地」，意味著必須要擁有至少5、6億的權值，才有分配到裡頭土地的資格。怎麼樣能擁有至少5、6億的權值？王寶萱指出，要擁有上萬坪土地。此外，區塊中還有「第一宗土地」的設計，在這個需擁有上億權值、上千坪土地的土地被買走前，也無法先分割選配此區塊的其他土地。就算居民抽籤取得較前面的選地順位，也會因為種種無法選配的制度，而僅能選擇A7案周邊的「垃圾推填而成的土地」、「邊坡危險地帶」、「高壓電塔帶」、「墳墓地」。這項制度無疑對大地主、大財團有利。 被徵收戶黃小姐表示，自己原本擁有37坪土地，並擁有一棟3樓透天厝，被徵收了28坪多，透天厝也被打掉。期間，她不斷詢問政府是否能透過配地再回到原處蓋房子居住，但上週參加說明會後，才知道自己的坪數不夠，沒有抽籤的機會。 自救會代表徐玉紅指出，在說明會上，政府官員不斷表示，你們土地小的人可以去合併。然而，「我們要怎麼去和大財團合併？」如果說財團真的願意，他們原本個人持有的土地，又變成財團的，她想問「政府到底照顧了誰？」 徐世榮也表示，依據他對區段徵收制度的了解，到最後，土地往往都會演變成「合併分配」，變成共有土地，變成這種共有土地後，小土地的所有權人要進行興建，會非常困難，因為這些共有人之中，也包含財團與建商。最後，小土地所有權人就會被逼迫，要把他們的持份，賣給財團和建商，這樣的情況經常出現，對小土地的所有權人而言，相當殘酷，以居民黃小姐為例，最後就是被掃地出門。他並呼籲政府必須廢除區域徵收制度。 另一位原本擁有位於精華區塊內約500坪土地，並擁有一棟百年老厝的原住戶鄧小姐，則在發言時情緒激動，因為依照她的權值，目前只能選到邊緣不宜居住的土地。鄧小姐表示「合宜住宅去選也沒有，優先安置也沒有」，質疑政府為何如此對待原住戶，她並表示，政府給他們的「不是一個幸福的家園，我們家全部毀了。」她一度激動暈眩，之後在其他居民和警察的陪同下，前往對面的台大醫院就診。 許博任表示，多數的台灣人民，都願意在真的符合公共利益、公平正義的情況下，配合國家的建設。但是，從A7案中明顯看到，這些百姓的生活，顯然沒有變得更好。從這次的配地制度來看，可以配得精華位置者，都是擁有上億權值的人，他想問，「桃園市政府、內政部營建署裏，到底是那些公務員和仲介、財團配合，才打造出這些為炒作地皮的人，量身打造的配地制度，可以把原居民全部掃地出門。」他深深質疑背後存在官商勾結、貪污舞弊的情事，並批評都有葉世文的前例，居然還敢繼續亂搞，要求政府應該立即停止配地。

新聞教部課綱檢討不公開 綠委批黑箱再起

教育部日前同意依立院4日黨團協商做成結論，召開課審會，對新課綱進行檢討。課審會即將於28日召開，但近日不斷有教育部不願公開課審會過程、名單、會議記錄的消息傳出。21日下午，幾位綠營立委和教育部長吳思華會談，教育部依舊堅持不公開立場，對於立委希望全程轉播28日會議的提議，也不予採納。此外，教育部計畫討論成立諮詢小組，此小組的發言、名單皆公開，但沒有納入學生代表的打算。 針對課綱爭議，立院4日透過黨團協商做成的結論之一，即建議教育部啟動課綱檢討程序。教育部隨後表示，將於28日召開課審會，同時啟動後續的課綱檢討程序。然而，之後陸續傳出課審會將沿用去年課審會的委員，且委員名單、會議記錄、發言內容都不會公開的消息，再次引發黑箱疑慮。 21日下午，民進黨立委陳亭妃、鄭麗君、許智傑、尤美女與教育部長吳思華會談，教育部堅持依去年8月1日修正通過的《高級中等以下學校課程審議會作業要點》12條之6規定，「審議會會議資料及前款個別委員發言摘要，審議會委員及工作小組、秘書小組相關人員應予保密，不得洩漏或公開。」尤美女事後於臉書發文指出，關於他們向部長提議的28日課審會全程轉播一事，吳思華堅決反對。 由於教育部次長林騰蛟事後說明，28日的課審會將討論是否成立諮詢小組，組成人員為教育課程專家、歷史領域專家、高中教師等。至於關心課綱議題的學生，則會另外舉辦公聽會，讓他們參與。林騰蛟說明若是新組成的諮詢小組認為103課綱有爭議，而課審會委員認為有修正必要，不排除推出104課綱。 對此，尤美女批評教育部不讓學生代表進入諮詢小組的決定，並質疑「教育部完全無法交代這個諮詢小組的地位為何、如何運作、決議的效力為何。這種說法我們無法接受！」她並呼籲吳思華懸崖勒馬、回頭是岸。 立委陳亭妃也表示，很遺憾教育部並未重組課審會，而是使用既存的委員。 反課綱學生先前要求教育部公開這批課審委員名單，但13日教育部宣布，因為過半數委員不同意公開，因此名單不予公開。陳亭妃也指出，外界都不知道課審會委員是誰，教育部繼續透過黑箱舉行課審會，是無法獲得社會信任的。

新聞批社運學生不救災無憑據 錦雯道歉

藝人錦雯日前隨著慈濟義工到烏來救災，事後於臉書發文指出，不見反服貿、貨貿、抗議課綱的學生來幫忙，要給這些不長進的年輕人「當頭棒喝」。言論一出，引來眾多批評，而實際上不少曾參與318學運的人，都有參與烏來救災。21日，錦雯於臉書上發表公開道歉影片，表示願意為自己說錯、未求證的言論道歉，但原意只是希望更多年輕人來幫忙，一起發揮良善的力量，為台灣努力。 蘇迪勒颱風過境，導致新北烏來山區崩塌、土石流，災情嚴重，也引發各界人士提供物資、組織志工救災。藝人錦雯日前隨慈濟義工進入烏來救災，並在20日一早於臉書發文說，「奇怪！那些精神飽滿反服貿、貨貿、抗議課綱、包圍立法院教育部~靜坐一整晚也不累的”熱血” 年輕學生也沒看到半個去幫忙!」文末還寫著希望大家轉傳文章，給「這些不長進的年輕人當頭棒喝」。 錦雯發文後，引發網友熱烈回應，並有不少人指出318學運相關參與者、反課綱學生前往救災或聲援救災的證明，或批評救災不是拿來說嘴炫耀，群起撻伐。錦雯隨即在21日發表影片，表示要為錯誤的、未經證實的言論慎重道歉。但她也說，自己的初衷是為了要讓更多年輕人一起來幫忙。 錦雯公布的道歉影片中，有和她一同前往烏來的藝人陳霆一同入鏡。陳霆一開始就指出，錦雯因轉貼了未經查證的文章，而引發軒然大波，想請錦雯說說自己當時的動機。錦雯以鼓勵發揮「良善的力量」回應，並表示願意為錯誤的、讓大家不舒服的言論道歉。2人並指出，事實上他們前往救災當日，在等接駁車的時候，後方就有一群年輕人。 陳霆也緩頰表示，自己年輕時也參加過學運，他支持年輕人站出來表達自己的想法，「想要反課綱的好好去反課綱，想要進去救災的好好救災」。他並指出錦雯是無心的，希望大家記取她的教訓，不要輕易轉貼未經求證的文章。2人最後呼籲大家一同做更多更多的好事。 新北烏來、新店傳出災情後，就有318學運紀錄片導演周世倫、318學運參與者及現任綠黨立委參選人曾柏瑜，各自組織志工團上烏來救災。此外，反課綱學生朱震、318學運參與者王奕凱，也都在15、16日前後於臉書發文，呼籲大家幫忙提供物資與人力。

新聞視覺美感教育成果展 北師美術館展出

教育部21日於台北教育大學北師美術館，舉辦2014學年視覺美感教育實驗課程成果發表會。此課程旨在呼應漢寶德教授的「藝術教育救國論」，期望培養學生更敏銳而深入的看到生活中的美好事物，進而創造生活的美好。參與實驗課程的多位全台國、高中教師，於課程中，融入各校、各地區特色，藉此讓學生體會美感與生活的依存關係。北師美術館並舉辦成果展覽，展出時間為即日起至9/20。 自2013學年度開始推行的教育部「整合型視覺形式美感教育實驗計畫」，特別強調透過培養國、高中學生的「視覺美感」，來發掘生活與美感的關係。實驗計畫由台師大領軍，並與4大區域學校代表國立台北教育大學、國立台中教育大學、國立高雄師範大學、國立台東大學，以及種子學校總召宜蘭縣政府教育處共同辦理。甫執行結束的2014學年第2學期實驗課程，有來自21縣市142所學校148位國中與高中、高職老師參與。 2014學年的實驗課程成果，於8/21至9/21日在北師美術館展示。教育部並於展覽開幕當日，舉辦成果發表會。發表會上，與會的教育部主秘王俊權、國民黨立委陳碧涵、核心規劃小組及交大教授曾成德輪流上台致詞。 王俊權表示，看完成果展覽後，像是經歷一場心靈與美的饗宴，一整天都會因此而感到快樂，也希望讓孩子能從小接觸美感教育，讓他們「快樂一輩子」。王俊權並指出，有老師表示這個計畫是有史以來最大型的藝術工程，他完全贊同。美感實驗計畫執行起來相當不易，因為它不同於書法、繪畫這類單一藝術課程，必須整合多種藝術形式。 曾成德拿著多本美感相關書籍，上台發言。他表示，對於「台灣最美的風景是人」這句話，他感受到2個意涵：台灣除了人以外，剩下的東西，還真的不好看；台灣如果還有希望，那就是從人開始，從人的「美」，延伸到其他地方去。他指出，過去蔡元培和胡適已經為大家介紹了「德先生」和「賽先生」，但台灣教育目前最需要的，實際上是「美小姐」。 曾成德表示，美感教育在中學階段有助於培養公民人格，因為美感教育在這個成長階段，如穿著打扮等，開始與和他人如何互動、如何表現自己相關。延伸到出社會階段，人們可能需要以美感為基礎，思考自家的招牌大小、高度等，要如何和周遭的環境共處。所以美感教育，實際上可以開啟具有同理心、移情作用的公民意識。而透過美感創造出來的作品，還能了解別人想事情的方式。 此次成果展的策展人暨國立台北教育大學教授林曼麗，為群眾做展場導覽。一進入展場，就有展品說明「視覺形式」的6個構面「比例」、「色彩」、「質感」、「構成」、「結構」、「構造」。接著來到「經典案例展示區」，透過一個個實驗課程案例，了解老師如何帶領學生觀察生活中的美，進而創造成作品，最後讓美感真正走入自己的生活之中。有意思的是，其中為數不少的展場模擬教學現場，也就是以課桌椅、黑板等教室的樣貌，來傳達學生學習的實際軌跡。 除「經典案例展示區」外，展覽中還規劃有「特色成果展示區」、「成果總覽展示區」、「教育歷程影像紀實」等區。展覽期間，也規劃有多場美感講座和美感實作工作坊。