日本內閣總理大臣高市早苗決定在17日於菲律賓馬尼拉舉行的「亞洲零排放共同體」(AZEC)峰會上提議建立「亞洲版國際能源總署(IEA)」,作為危機時期協調石油採購的框架。預計她還將提出一項新方案,即在日本境內儲備原本供應東南亞國家的石油,並收取使用費。
《讀賣新聞》報導,鑑於中東局勢日益緊張,能源供需趨緊,高市早苗首相於今年4月在一次AZEC相關會議上便曾啟動了由日本主導的能源採購支持措施「亞洲能源計畫」(POWERR Asia)。17日的提案將是該計畫的第二階段。
報導指出,亞洲版國際能源總署的正式名稱為「亞洲石油安全保障工作小組」,預計AZEC會員國將加入其中。該工作組將分享石油市場和儲備方面的知識,並收集和分析數據以穩定市場。該機構還計劃負責制定有關緊急石油釋放和成員國之間石油交換的規則。
這個組織的秘書處將設在日本資助的東協與東亞經濟研究所(ERIA)。預計日本首相也將在東協-東亞經濟合作高峰會上宣佈在東京設立國際能源總署(IEA,總部位於巴黎)辦事處。該辦事處也將參與國際能源總署亞洲版的工作,並在其運作中發揮核心作用。
國際能源總署成立於1974年第一次石油危機後。它要求成員國維持相當於90天石油供應量的石油儲備。今年3月,為因應中東局勢惡化,國際能源總署實施了史上規模最大的協調石油儲備釋放行動。東南亞國家並非國際能源總署成員國,而身為國際能源總署創始會員國之一的日本將領導國際能源總署亞洲版,旨在促進專門針對石油資源匱乏且面臨供應挑戰的亞洲地區的採購合作。
在AZEC峰會上,高市早苗首相也將提議與東協合作,推動菲律賓提議的聯合石油儲備計畫。該計畫設想採用「通行證制度」,將日本閒置的儲油罐用作儲備,各國需支付使用費,並在緊急情況下享有優先購買權。
該制度既能為各國節省建造成本和時間,又能讓日本從閒置儲油槽的維護和營運中獲得收入。
報導指出,高市早苗首相希望透過這項倡議,落實今年5月提出的「自由開放的印太地區(FOIP)」概念,並加強與相關國家的關係。