針對國光高中日前爆發營養午餐弊端，餐桶內發現碎石、頭髮、塑膠片，高雄高工又發現午餐中有「整隻蟾蜍」，高雄三民區市議員參選人林于凱指出，各縣市爭相加碼推動營養午餐免費，但中央卻遲遲未推動《校園營養午餐專法》，導致整個營養午餐系統存在系統性漏洞。
林于凱調閱會議紀錄發現，這次被發現出現碎石、頭髮、塑膠片的供餐業者「耕域食品」，其實不是第一次出現問題，「耕域食品」總共承攬高雄七校的營養午餐，其中一校2023就出現餐桶內發現昆蟲，今年九月初、九月中、九月底，三度被發現菜葉上有蟲、有疑似菜瓜布的綠絲、湯內漂昆蟲，但這三次的供餐瑕疵，廠商一共只被罰款了500元，也導致這次爆發更嚴重的食安事件。
從午餐供應委員會會議紀錄中可見，廠商的負責人列席其中，最後的會議結論，前三次的會議結論均是不予裁罰，第四次才罰500元。為何學校眼睜睜看著廠商有問題卻不敢裁罰？
因現行的營養午餐人力編制不夠，營養師配置不足，還要兼行政工作，廚工則是經費編制不足導致學期初多校都招聘不到人力，學校自辦的營養午餐越難經營，就必須將營養午餐委外，而當委外廠商出了問題，學校多半也睜一隻眼閉一隻眼，因為怕接下來供餐開天窗。
林于凱指出，這是整體系統性的問題，當營養午餐免費政策上路，地方政府在營養午餐的經費更形拮据，「給香蕉只能請得起猴子」，免費的營養午餐減輕了家長負擔，但是，營養午餐是否營養、品質是否安全？變成了學校自行把關的良心事業。當學校的營養師要兼任多校、營養午餐執秘由教師兼任，營養午餐長期委由特定團膳業者供餐，造成平時疏於把關的營養午餐系統，一旦出事就裁罰了事，卻沒有人去細究原因。
每次營養午餐出問題，地方政府就忙著處理個案問題，但還是每隔一段時間就爆發新事件，形成「頭痛醫頭、腳痛醫腳」；台灣在營養午餐上的處理上，最該做的是趕快推動《校園營養午餐專法》，把相關的人員編制、責任分工、經費來源、食材標準，透過一部中央法規訂定清楚，特別是選舉前各縣市搶開營養午餐的支票，殊不知這是一張廉價支票，不好好用制度修補，將成為食安上的大漏洞。