根據內政部今年統計,全台住宅平均屋齡已高達34.46年,屋齡超過30年的老屋高達588.43萬宅,光是新北就多達94.8萬宅。蘇巧慧接受《Newtalk新頭殼》新聞網站專訪時指出,新北作為是全台灣最多老屋的地方,現在卻只有67個人處理都更問題,因此,她提出成立「都更局」的政策方向,把現在依附在新北市城鄉局底下的二級單位都更處,提升為一級單位的「都更局」,藉此提高層級、增加員額、明確標準和單一窗口,加速新北都更的案量和速度,並顧及品質。
從1998年《都市更新條例》實施以來,全台都更核定數僅1354件,全台都面臨人屋雙老的嚴峻挑戰。蘇巧慧說,新北市現在最需要的是有舒適的居住環境,要有適當的城市機能,而都更就是最重要的城市課題,為了要提高都更案量、加速都更速度,她提出的解法就是成立「都更局」,這代表一位市長的態度和未來方向。
蘇巧慧指出,當前新北市的都更單位是在城鄉局底下的都更處,等於是二級單位。可是,都更涉及的不只是跟居民之間意見的協調,甚至與局處室之間的意見整合,從一個地方適不適用都更?要不要用公辦都更?都更如何規劃?周邊教育、商業、交通機制如何配合?要提供居民什麼樣的都市機能?如何讓民間產業願意進場,政府要提出什麼政策優惠?這是全面向的,但一個二級單位是要怎麼跟其它一級局處室做協調?這是新北都更根本問題所在。
「難道每一個都更案都找市長來做主持人嗎?我覺得這不切實際,反而會讓速度更慢。」蘇巧慧進一步指出,新北市有94.8萬戶老屋超過30年,是全台灣最多老屋的地方,但新北只有67個人在處理都更,這實在太不成比例了!當然速度就會慢!
蘇巧慧強調,她提出設置都更局的原因就是要拉高層級、增加員額,還可以用更明確的標準來增加速度,並且一定要有單一窗口。對他們來講,提高層級、增加員額、明確標準、單一窗口真的非常重要,對民眾來講,就是直接跟政府溝通。
對於都更的進場協調難題。蘇巧慧表示,這就是為什麼她說都更要拉高層級,並增加員額,在都更過程當中,為了讓居民資訊能夠充份,有時候必須要忍下去做溝通處理與協調,某種程度來講,這也是台北市長候選人沈伯洋所謂的「陪伴」;但她要更強調的是,過程中,如何讓大家的意見能互相理解、協調,這是一個要很耐煩、很細緻的工作,而且需要專人去做。
蘇巧慧說,當她的新北市府能以都更局為中心,有更多的能量去處理公辦都更,再用大數據整頓出來,新北市哪一些地區有都更需求、有都更的可能性,就直接用公辦都更的方式,由政府依都更需求來設計都市計畫,或直接指定都更專區,她覺得這都是政府可以推動的方式。
蘇巧慧表示,第一層、一旦公辦都更的案件量增加,居民的信任度也會增加,成功的案件就會更多一點。第二層、如果是非公辦都更的一般案件,遭遇到不同意見時,政府可以用多一點人員協助意見整合,甚至是業者和居民之間的整合等。
蘇巧慧也提出,當一個需要都更的地方,為什麼沒有民間業者願意進來?是不是該有誘因讓投入的人能得到適當報酬?她覺得,要設計出一些政策誘因,吸引民間的力量進來,讓居民得到好的城市機能前提下,不是靠別人做善心善事,而是公私協力讓都市機能更新,每個人都能夠適當得到自己想要的部分。
但蘇巧慧也坦言,以現況而言,現行規定不見得是適合的,所以現在的案件量不夠多,也不會有很多人進來的原因,她認為就是在此。因此,政策誘因的部分,除了通案性的政策獎勵,也可能,未來經過設計討論之後,在特定地區以適當的政策獎勵作為誘因,以推動地方的老屋新建,這都是可以討論的部分。
最後,蘇巧慧強調, 在「New Taipei」這裡,任何一個叫做「New」的地方,其實都是跟過去比較,要更有機會,更讓人想來到這裡,要對得起「New」這個字的話,以「都更」政策為例,也是如此。她一定要讓這個地方成為「機會之都」,讓這裡成為大家安身立命的首選,成為外國人一生要來訪一次的城市。