今年很可能是有史以來全球最熱的一年，從年初開始，一連串觸目驚心的異常天氣與災害：2月，強颱侵襲馬達加斯加，摧毀了第二大城8成以上的建築；4月，美國華府氣溫高達攝氏32度! 東京甚至達攝氏40度! 4，5月的印度、巴基斯坦白天氣溫經常在攝氏45度；8月，東歐氣溫超過40度，酷熱加乾旱引發一連串野火，多瑙河多處無法行船，電廠也因缺水冷卻不得不停止發電，估計今年夏天德國有超過一萬人因過熱死亡；8月底，尼泊爾與圖博邊界大規模冰岩崩塌，河水突然暴漲七至九公尺，沿線橋樑、建築無一倖免，尼泊爾方超過1400人喪生，5600人失蹤；10月中，持續大雨讓伊瓜蘇河水流量是平日的六至10倍，阿根廷與巴西不得已只好關閉觀賞瀑布的觀景台與步道。
全球減碳承諾追不上氣候危機 各國仍無心減量
第31屆聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)締約國大會(COP31)正在土耳其展開。三十多年的談判到目前為止，解決日益嚴重的氣候問題對策還遙遙無期。十年前「巴黎協議」正式生效，締約國都同意提出「國家自願減量承諾」(NDC)，並追求增溫不超過攝氏1.5度。2025年全球溫室效應氣體排放總量(584億噸CO2當量)與2024年相當，似乎意味著人為排放已達最高峰(接著可能下降)! 只是，2024年全球排放已比1990年多50%，聯合國環境組織(UNEP)於本月初出版的｢排放差距報告｣(Emission Gap Report 2026)，指出：2035年各國的減量承諾總計，全球排放量將比「控制增溫不超過攝氏1.5度路徑」多出160到250億公噸，約為全球排放量的1/3至1/2! 基本上，許多國家根本無心減量。
台灣CCPI排名第59 溫室氣體排放與能源使用仍落後
看守德國(Germanwatch)協會為了凸顯各國在因應氣候變遷努力的差異，2009年起開始舉辦年度氣候變遷表現指標(CCPI)評比。十多年來，主辦單位不認為有國家採取足夠因應措施防止氣候變遷發生，所以前三名一直從缺。今年的第4、5、6名分別是丹麥、立陶宛與盧森堡。評比結果和過去十分相似，表現最好與最差的國家幾乎都留在原有的群組，鮮少發生跨組移動。
今年總計評歐盟與64個國家，台灣排名與去年相同是第59，仍屬表現最差的一群。看守德國評估是四項指標的總和：「溫室效應氣體排放」，「再生能源」，「能源使用」，與「氣候政策」；前三項占總成績八成，是根據國際組織資料，從現況、趨勢等計算所得；和過去相似，台灣的各細項排名最差的是「溫室效應氣體」第59，與「能源使用」第55，顯示台灣沒有認真進行能源轉型與提升能源使用效率。「再生能源」比以往進步且有持續增加的趨勢，排名從前年第43，上升去年第37，至今年第34。
氣候政策排名升至第24 減碳目標卻恐接連跳票
氣候政策部分，台灣《氣候變遷因應法》明定「2050年淨零碳排」，以及「國家自願減量目標」，以及正式開始實施排放大戶繳交碳費。評比結果由前年第39，降至去年第41，今年晉升至第24。這項評比是各國參與評估的學者專家或民間團體代表意見的整合，受評估者主觀意見影響，變動較大。
台灣在2009年通過《再生能源發展條例》，以保證價格(躉購費率)鼓勵民間投資再生能源發電，但因為相關人才培育與法令配套不足而窒礙難行，近年部分不肖業者破壞生態環境，與坊間流傳再生能源「有毒」的惡意錯誤資訊等，引發多起抗爭，阻礙再生能源發展。2025年太陽光電與風力分別占5.8%與4.2%電力供應，再生能源僅佔總能源供應4.3%，約九成五的能源來自化石能源：煤、油和天然氣。
「能源使用」除了發電部門以天然氣取代燃煤發電外，與GHG排放變化幾乎一致；以天然氣發電降低燃煤所獲得的些許減碳成效，被總能源消耗增加抵銷，當然溫室效應氣體的排放很難下降。台灣的「國家自願減量目標」是以2005年為基準年，2020年排放減少2%，2025年減10%，2030年減28%，2050年進入零碳排放。不過據環保署「溫室氣體排放清冊報告」，2024年實際上僅比2005年減少6.59%! 看來，2025年減10%目標很可能無法達成，隨後的2030年，2035年與2050年「淨零碳排」的目標也很可能跳票。
擁核就能減碳？核災賠償責任不能迴避
因為氣候變遷衝擊日益嚴重，台灣擁核人士不斷藉氣候變遷議題大肆鼓吹核電的重要，卻不去了解使用核電是否真能降低國家的GHG排放。台灣因應氣候變遷的進展確實遠低於國際社會的期待，擁抱核電的日本、韓國、中國與美國，歷年「氣候變遷表現」和台灣在伯仲之間，都屬末段班成員。
如果風力發電的葉片或光電板砸毀房舍或車輛，致無法使用，台幣一兩千元可以解決糾紛嗎? 沒有可能! 但核能發電業者卻有此特權。美國為了減輕核電業者鉅額保險負擔，1957年通過Price Anderson Act (PAC)，設置業者的核災損害賠償上限，目前美國該項金額為161億美元。日本福島核災發生至今，估計損失金額超過三千億美元! 而台灣的核災理賠上限僅42億台幣，約合1.4億美元。萬一核災發生，工作沒了，生產的貨品賣不出去，房價立刻歸零，但房貸還要繼續繳! 如果核災發生在北台灣400萬人受災，每人僅分得台幣一千元! 在台灣南端發生核災，七、八萬人一人分到幾萬元，能夠做甚麼？擁核者如果認為核電廠必須延役，至少應該先修《核子損害賠償法》，提高核災理賠上限至少達4200億台幣！
作者：台大前大氣系教授徐光蓉