美國期中選舉後,民主黨即將重新掌握國會兩院,總統川普日前釋出訊號,表示願意與民主黨合作推動移民改革,希望藉此尋求跨黨派共識。然而,兩黨才剛展現協商意願,共和黨內部便傳出對民主黨的不信任聲音,民主黨領袖哈基姆・ 傑弗里斯(Hakeem Jeffries)更公開拒絕與川普新任白宮幕僚長史蒂芬・米勒(Stephen Miller)合作,使得原本可能展開的移民政策談判增添變數。

美國《福斯新聞》(Fox News)報導,國土安全部長馬克韋恩・穆林(Markwayne Mullin)近日接受《英格拉漢姆角度》(The Ingraham Angle)節目訪問時,認同主持人勞拉・英格拉漢姆(Laura Ingraham)對兩黨移民協議的疑慮。英格拉漢姆質疑,假如共和黨未來不再執政,民主黨政府是否會遵守川普政府談判達成的協議,甚至可能重新放寬邊境執法,讓現有政策失去約束力。

美國白宮新幕僚長米勒。 圖:翻攝自 @DXDWX999 X 帳號

穆林對此表達認同,認為民主黨是否會延續共和黨政府所建立的移民政策,確實值得懷疑。這番言論也反映共和黨內部對跨黨派合作存在戒心,擔心即使雙方達成協議,未來政權輪替仍可能讓政策方向再次逆轉。

事實上,川普近期才公開表示,希望與民主黨合作處理移民問題。根據《福斯新聞》9 日報導,穆林透露,期中選舉結束後,已有不少民主黨人士主動聯繫他,希望針對移民立法展開合作。他將相關訊息轉告川普後,川普也表示可以先展開合作,之後再安排會面。

穆林過去曾擔任聯邦眾議員及參議員,並表示自己過去在國會任職時,曾與民主黨人士共同推動移民改革。他認為,跨黨派合作是推動移民改革的必要途徑。不過,他也強調,川普政府絕不接受大規模特赦非法移民,對於是否調整現行執法政策,目前雙方也尚未進行具體討論。

國土安全部長馬克韋恩・穆林(Markwayne Mullin)近日接受《英格拉漢姆角度》(The Ingraham Angle)節目訪問時,認同主持人勞拉・英格拉漢姆(Laura Ingraham)對兩黨移民協議的疑慮。 圖:翻攝自X @Joeoltmann

值得注意的是,穆林並未完全排除針對童年時期被父母帶入美國的無證移民,也就是「童年抵美者暫緩遣返計畫」(DACA)受益人尋求合法身分的可能性。他表示,國會可以討論是否讓這些人取得永久合法居留身分,但最終仍須由國會決定。

民主黨方面, 傑弗里斯 9 日接受《哥倫比亞廣播公司》(CBS)訪問時,也表達了願意與川普政府合作的立場。他主張,美國移民制度需要全面改革,並提出《夢想與承諾法案》(Dream and Promise Act),希望恢復 DACA 及臨時保護身分(TPS)受益人的相關保障,作為兩黨進一步協商的起點。

然而,談到川普新任白宮幕僚長米勒, 傑弗里斯的態度卻截然不同。川普日前宣布由長期主導強硬移民政策的米勒接替蘇西・懷爾斯(Susie Wiles),出任白宮幕僚長。當記者詢問米勒是否可能成為民主黨在國會推動法案時的合作對象, 傑弗里斯直接回答:「不。」

他接著痛批米勒是「徹頭徹尾的種族主義者」(stone-cold racist),並表示米勒過去的紀錄已經說明一切,自己「完全沒有興趣與這種人合作」。

傑弗里斯過去曾與前任白宮幕僚長蘇西保持溝通,但他如今明確表示,這種互動不會延續到米勒身上。傑福瑞斯指控,米勒是川普大規模遣返政策的主要設計者,對美國移民社群造成嚴重傷害。

白宮前幕僚長蘇西.懷爾斯。 圖:翻攝自 X《rainbow7852》

不過,傑福瑞斯並未完全否定與川普政府協商的可能性。他在接受 CBS 訪問時強調,只要政府願意處理美國民眾關切的問題,民主黨仍可以與行政部門合作,但不代表必須與米勒這類他認為不適任的人物共事。

《華盛頓郵報》10 日分析,傑福瑞斯預料將於明年 1 月成為眾議院議長,民主黨重新掌握國會兩院後,勢必面臨如何在監督川普政府與跨黨派妥協之間取得平衡的考驗。米勒升任幕僚長則被視為川普可能進一步強化爭議性政策的訊號。

另一方面,川普政府究竟有多少意願與民主黨達成實質協議,目前仍不明朗。《美聯社》指出,川普雖然近期釋出協商訊號,卻仍堅持不接受涉及特赦的移民協議,穆林也尚未與川普討論具體政策調整。

從川普主動釋出合作訊號、穆林強調跨黨派協商,到共和黨內部質疑民主黨未來可能推翻協議,再到傑福瑞斯拒絕與米勒共事,美國兩黨在移民改革上的政治角力已逐漸浮上檯面。即使雙方在 DACA 等議題上存在談判空間,如何建立足以維持長期協議的政治互信,恐怕才是接下來最難跨越的障礙。