美國總統川普(Donald Trump)與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)日前達成柴油供應協議,原本希望藉由進口俄羅斯燃料,緩解美國國內能源短缺與油價高漲的壓力,不料隨著共和黨在美國期中選舉慘敗,川普與普丁的能源合作計畫恐增添更多變數
根據英國《金融時報》海事情報公司 Windward 的船舶追蹤資料,原定駛往美國的 3 艘俄羅斯柴油油輪中,已有 2 艘改變航線,另一艘也尚未確認最終卸貨港口。
《金融時報》5 日報導,美國國內柴油庫存已降至 20 多年來的低點,川普原本寄望透過俄羅斯供油來緩解不斷惡化的燃料供應危機。然而,原本準備將柴油運往美國的三艘油輪,如今卻有 2 艘更改原定航行計畫,讓本就備受爭議的能源協議面臨更多挫折。
海事情報公司 Windward 在 3 日公布的資料顯示,這三艘油輪分別為懸掛俄羅斯國旗的「Talisman」號、獅子山共和國籍的「Leruo」號,以及懸掛馬爾他國旗的「Agioi Fanendes」號。其中,Talisman 號原本將美國大西洋沿岸列為目的地,但通過直布羅陀海峽後,已轉向地中海,並將船舶自動識別系統(AIS)上的目的地改為「等待指示」。Leruo 號則將原本的美國大西洋沿岸目的地,更改為「巴西,等待指示」,原定赴美的運輸計畫出現變化。
第三艘 Agioi Fanendes 號情況則較為複雜。根據《路透社》,這艘油輪 10 月 22 日在俄羅斯波羅的海港口普里莫爾斯克(Primorsk)裝載約四萬公噸柴油,原訂 11 月 7 日抵達紐約。然而,船方後來也將目的地改為「等待指示」,儘管目前航向仍指向美國東北部海岸,但目前尚未確定會在美國卸貨。
X 帳號「Tendar」4 日也發文關注此事,指出三艘載運俄羅斯柴油的油輪相繼更改目的地,並諷刺川普與普丁的合作計畫,似乎在共和黨輸掉期中選舉後就宣告破局。
這項柴油能源合作計畫源於川普與普丁 10 月 9 日達成的協議。美國正面臨柴油供應緊張與燃料價格高漲的問題,川普只好鬆口答應暫時放寬部分對俄羅斯的能源制裁,允許特定俄羅斯柴油進入美國市場。
如今共和黨在期中選舉中失去參、眾兩院控制權,川普未來的能源政策恐怕面臨更強硬的國會監督。等民主黨 2027 年 1 月重新掌握國會後,也可能針對俄羅斯柴油進口協議展開調查。
X帳號「Dystoman」發文分析,川普接下來恐將面臨 5 大政治困境,包括難以通過重大法案、政府預算可能遭到阻擋、面臨彈劾調查風險、重要官員及法官任命受阻,以及重大外交與貿易政策受到國會制衡。其中,最直接的影響就是立法與預算。由於美國國會掌握立法及政府支出審議權,民主黨取得兩院多數後,將有能力阻擋川普提出的重大法案,並透過預算審查向白宮施壓。如果雙方無法就政府支出達成共識,甚至可能再次引發聯邦政府停擺危機。
Dystoman 形容,川普可能成為名副其實的「跛腳總統」難以像過去一樣推動重大政策。他更諷刺川普是「唐老鴨」(Donald Duck),暗示川普時代可能已經走向尾聲。
不過,民主黨控制國會並不代表川普失去所有施政權力。總統仍保有行政命令、外交談判及否決法案等權限,部分貿易政策也可依既有法律授權執行,川普也能對民主黨通過的法案行使否決權。未來兩年,華府恐陷入行政和立法部門相互牽制的政治僵局。