中共二十屆五中全會後,習近平持續強化黨政軍權力控制,解放軍高層整肅是否影響對台軍事行動?今(2)日舉辦座談會,多位專家指出,軍方人事清洗雖可能削弱解放軍聯合作戰能力,卻不代表台海威脅降低。隨著2027年中共二十一大及解放軍建軍百年接近,中國可能增加海警執法、法律戰、灰色地帶行動及跨國鎮壓,台海誤判風險也隨之升高。

座談會以「五中全會後中國往哪裡走—內政變局、兩岸關係與國際局勢」為題,由臺北市立大學全球戰略與民主韌性研究中心主任洪浦釗主持。

陸委會副主委沈有忠指出,中共透過政治整肅排除內部挑戰,缺乏外部監督與權力制衡,恐使決策更加僵化、冒進。他提出三項觀察,包括全面從嚴治黨鞏固一黨專政、利用民主國家選舉操作認知戰,以及擴大軍事與灰色地帶施壓。

沈有忠表示,中共可能利用AI假影音及錯假訊息破壞民眾對民主制度的信任,並透過海警、科研船及民兵船挑戰區域秩序。他強調「自助而後人助」,台灣必須展現自我防衛決心,才能結合國際力量維護台海和平。

國防安全研究院副研究員王占璽分析,習近平面對經濟與社會治理困境,選擇以政治忠誠及幹部整肅鞏固權力。隨著2027年中共二十一大接近,官員為迎合上意,可能採取更加僵化、激進的政策。

王占璽指出,解放軍高層清洗雖削弱聯合作戰能力,但外交與對台系統官員為展現忠誠,可能加強法律戰、輿論戰及跨國鎮壓。他研判,中國未來一年可能尋求穩定美中關係,同時持續對台施壓。

中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛指出,軍方高層整肅造成指揮體系斷層,可能降低習近平發動全面戰爭的把握,短期內將提高海警執法、法律戰及經濟脅迫的比重。尤其2027年適逢解放軍建軍百年,對台軍演及威懾行動恐更加頻繁。

王智盛警告,熟悉軍事事務的核心幕僚遭整肅,可能使習近平無法取得完整可靠的軍事情報,增加誤判與意外衝突風險。

淡江大學兩岸關係研究中心主任洪耀南認為,習近平整肅軍方的主要目的,是落實軍委主席負責制,將軍事決策權集中於個人。儘管高層人事可能重組,解放軍既有指揮及作戰體系仍能運作,台灣不能因此放鬆警戒。

洪耀南指出,下一階段整肅可能轉向涉及貪腐的「兩面人」,並削弱地方「一把手」的權力。官員為避免政治風險而消極怠政,也將影響中國經濟發展。

中研院研究員蔡文軒指出,五中全會公報強調「民主集中制」,不能據此認定習近平權力遭削弱。全面從嚴治黨及反腐整肅缺乏明確標準,反而加劇地方官員「躺平」。中國也擴大運用外送員、網約車司機等「移動式網格員」,強化基層社會監控。

台北海洋科技大學助理教授吳瑟致則指出,習近平透過人事與黨紀整肅,將黨政軍權力集中於個人,政治忠誠成為官員升遷的重要標準。當官員不敢反映真實情況,決策品質將下降,對台施壓也可能因層層迎合上意而不斷加碼,增加區域安全的不確定性。