美國11月3日期中選舉進入最後倒數。共和黨正面臨眾議院失守危機,連參議院控制權都可能拱手讓人,恐讓美國總統川普(Donald Trump)在剩餘兩年任期淪為「跛腳鴨」。不過,川普真會乖乖接受敗選嗎?英國《金融時報》分析,川普恐怕不會循往例與民主黨妥協,反而可能化身一隻「憤怒的鴨子」,不惜使出「這三種手段」阻止國會變天,甚至可能引爆憲政危機。
《金融時報》分析,隨著美國對伊朗戰爭持續延燒,加上柴油、汽油價格居高不下,民眾對川普政府的不滿持續升高,共和黨選情也跟著拉警報。若民主黨成功奪回國會控制權,不僅能透過國會調查、傳喚證人等方式加強監督白宮,也可能阻擋川普接下來的施政計畫。
難道川普會乖乖認命嗎?《金融時報》訪問白宮內外人士、民主與共和兩黨政治人物及憲法專家後發現,多數專家並不認為川普會甘願接受權力受限的局面。曾與川普交手的紐澤西州前州長克里斯蒂(Chris Christie)更直言,相較於一般所說的「跛腳鴨」,川普更可能變成一隻「憤怒的鴨子」,選擇與國會正面衝突。
至於川普可能如何出招?美國民主倡議組織「保護民主」(Protect Democracy)負責人巴辛指出,可能需要警惕川普的三種手段,包括「欺騙、干擾與否認」,例如散播民主黨選舉舞弊的指控、用威嚇來影響選民投票意願,或對選舉程序施加干擾來煽動外界對選舉結果的信任。
巴辛警告,如果民主黨最後只以些微席次優勢拿下眾議院,川普可能藉口「部分選區存在選舉爭議」,要求共和黨籍眾議院議長強生(Mike Johnson)阻擋民主黨當選人宣誓就職,藉此拖延政權交接般的國會權力轉移,甚至掀起憲政風暴。
不過,強生10月29日已公開強調將依法辦事,否認共和黨會拒絕讓民主黨當選人就職。法律專家也指出,新一屆國會開議時必須重新選出議長,強生無法單憑現任議長身分決定新科議員能否就職。
不過,即使共和黨最後真的失守國會,川普也未必會就此失去影響力。《金融時報》分析,美國總統在外交與國家安全事務上仍掌握廣泛權限,民主黨即便取得國會多數,也難以全面約束白宮。民主黨參議員庫恩斯(Chris Coons)反而擔心,如果國內施政處處受阻,川普可能轉頭在國際舞台採取更加冒險的行動。
《金融時報》也指出,在充滿變數的外交局勢中,美中關係反倒可能成為川普少數願意維持穩定的領域。川普今年已兩度與中國國家主席習近平會面,雙方還計畫在11月於中國深圳舉行的亞太經濟合作會議(APEC),以及12月美國佛州的二十國集團(G20)峰會再度碰頭。若行程全數成行,兩人今年將創下「一年內四度會面」的罕見紀錄。
報導分析,川普一心追求美中關係穩定,可能讓其他外交難題更加棘手。包括俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)提出與川普、習近平舉行三方峰會討俄烏戰爭,卻未安排烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)參與,恐再度引發爭議。
另一方面,若共和黨在這次期中選舉遭遇重大挫敗,黨內可能也會提前上演2028年總統接班角力。但一向不願被貼上「輸家」標籤的川普,至今仍沒有明確交棒的打算。對川普而言,期中選舉結果或將決定他剩下的兩年任期要如何與華府的政治對手繼續交鋒。